里约热内卢(美联社)--巴西南里奥格兰德州的洪水几乎摧毁了经济活动所需的一切,从当地商店到工厂、农场和牧场。
这场州历史上前所未有的环境灾难破坏了交通,包括首都阿雷格里港的机场,该机场预计将关闭数月。由于山体滑坡、道路冲毁和桥梁坍塌,一些主要高速公路被关闭。停电现象继续困扰着该州。州长爱德华多-莱特(Eduardo Leite)表示,南里奥格兰德州将需要 "一种'马歇尔计划'来进行重建",但如何以减少未来气候灾害的方式进行重建的确切战略尚未确定。
Gilberto Zeni 是阿雷格里港的一名店主,他开了 18 年的商店蒙受了巨大损失。
"这种情况以前从未发生过。在工作了这么多年之后经历这样的情况,让人非常难过,"这位 50 岁的老人说。
"但有些人付出了生命的代价。这是物质财富的损失。我们将重建家园。我们很坚强,"他补充道。
MB Associates 的首席经济学家 Sergio Vale 说,这次飓风的破坏程度可能与 2005 年袭击新奥尔良的卡特里娜飓风最为相似。他说,飓风对服务业、生产和销售造成了严重破坏,许多人可能会失业。根据他的预测,南里奥格兰德州(Rio Grande do Sul)的经济规模约为乌拉圭和巴拉圭的总和,今年截至 4 月份的增长率为 3.5%,但到 2024 年底可能会下降 2%。这意味着乌拉圭的国内生产总值将下降 0.4%,而目前的预测是 2%。Bradesco 预计将下降 4%,这意味着今年将实现零增长。
据全国市政联合会(National Confederation of Municipalities)本月早些时候估计,该州 497 个市镇中的大多数都受到了影响,经济损失已达 100 亿雷亚尔(约合 19 亿美元)。根据南里奥格兰德州工业联合会上周的估计,该州约 94% 的经济活动受到了某种程度的破坏。
"无数公司的经营场所完全中断。除了巨大的经济损失外,后勤问题很可能会对该州的所有经济活动产生重大影响,"它在 5 月 13 日的一份初步研究报告中说。
受灾最严重的地区包括阿雷格里港和该州东北部的塞拉地区,这里是汽车、机械和家具工厂的所在地。暴雨还袭击了以肉类产业闻名的里约帕尔多河谷和塔夸里河谷。根据当地 Bradesco 银行的数据,南里奥格兰德州占全国农业 GDP 的 12.6%。根据标准普尔全球公司 5 月 13 日的一份报告,巴西近 70% 的大米和 13% 的乳制品来自该州。
"气候变化智库 E3G 高级助理古斯塔沃-皮涅罗说:"一个被洪水淹没的城市往往需要 10 年时间才能恢复到以前的经济活动水平。
到目前为止,降雨已造成至少 163 人丧生,另有 72 人失踪。超过 64 万人被迫离开家园,其中 6.5 万人在学校和体育馆避难。
巴西联邦政府已宣布向雇员、公共援助对象、州和市镇、公司和农村生产者提供 509 亿雷亚尔(100 亿美元)的一揽子援助。但随着时间的推移和水位的居高不下,重建所需的资金将继续增加,Vale 说。他估计,重建所需资金可能达到 1200 亿雷亚尔(约合 290 亿美元)。
虽然所需资金总额尚不明确,但由于公共债务占国内生产总值的比例不断上升,联邦预算的成本也随之上升,这可能会降低巴西对投资者的吸引力。
智库和大学 Getulio Vargas 基金会的经济学家 Carla Beni 说,这不应该成为洪灾地区的不利因素。
"贝尼说:"联邦政府不能因为金融市场认为存在财政风险,就不支持一个遭到彻底破坏的州。
根据法国巴黎萨克雷大学(Paris-Saclay University)科学气候建模团队 ClimaMeter 5 月 10 日发表的一份评估报告,造成洪灾的暴雨主要归因于人类驱动的气候变化。
本月的洪灾是南里奥格兰德州一年内遭受的第四次洪灾,此前,2023 年 7 月、9 月和 11 月的洪灾共造成 75 人死亡。根据世界气象组织 2021 年的一份报告,自 2000 年以来,全球与洪水有关的灾害比前二十年增加了 134%。为了防止洪水灾害,各国都投资了巨大的基础设施项目。
卡特里娜飓风过后,联邦政府斥资 145 亿美元修建水泵、堤坝和围墙,以保护新奥尔良,从而大大减少了 2021 年伊达飓风造成的破坏。东京当局斥资数十亿美元在首都圈修建地下排水通道。还有一些国家提出了 "海绵城市 "的概念,旨在将城区改造成自然公园,改善排水系统,降低洪水风险。
周五,总统路易斯-伊纳西奥-卢拉-达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)签署了一项法律,暂停南里奥格兰德州的债务偿还,为期三年。本应偿还联邦政府债务的资金必须转而用于抗击洪灾和减少洪灾造成的损失。财政部长费尔南多-哈达德(Fernando Haddad)表示,财政部将帮助该州的大型企业恢复生产。
然而,长期的成功将取决于全球的选择,特别是导致气候变化的煤炭、石油和天然气的燃烧。科学家和能源专家早已制定了路线图--解决方案--以减少二氧化碳和甲烷等温室气体,这些气体正在使地球升温,并使气候灾害更加频繁。国际能源机构在《2023 年世界能源展望》中说,未来的道路充满希望。
与此同时,该州还需要以降低脆弱性的方式进行重建。南里奥格兰德州在 1941 年的特大洪灾后修建了堤坝,但由于缺乏维护,今年的防洪堤不够坚固。一个专家小组已经呼吁采取更有力的防洪措施。住宅和企业也可能需要搬离海岸和河岸。
南里奥格兰德州和联邦政府的政治家们在应对危机和重建问题上也存在冲突。据《环球报》(O Globo)报道,左派执政政府正在研究修建一条运河,以加快帕托斯泻湖的水流向大海的速度,而中间偏右的莱特则表示,该项目 "很难实施",并可能对生态系统造成破坏。
FGV 经济学家贝尼说,国家必须通过立法保护本州的环境。
"她说:"主张废除环境法的气候否认主义政策需要付出高昂的代价。她说,如果不采取任何措施,"南里奥格兰德州每隔两三年就会发生这样的悲剧。在再次被洪水淹没之前,根本没有时间进行重建"。
美联社记者 Lucas Dumphreys 对此报道有贡献。