拜登总统的政府周五宣布,将扩大对俄罗斯至关重要的能源行业的制裁,在当选总统唐纳德-特朗普即将上任并誓言迅速结束乌克兰冲突之际,这是对莫斯科长达近三年的乌克兰战争施加痛苦的新努力。
即将卸任的民主党政府称,新制裁是迄今为止针对莫斯科石油和液化天然气行业的最重大制裁,而这两个行业是俄罗斯经济的驱动力。官员们说,这些制裁措施惩罚了与俄罗斯人做生意的实体,有可能使俄罗斯经济每月损失高达数十亿美元。
新制裁措施还针对180多艘运油船只,这些船只被怀疑是克里姆林宫用来逃避石油制裁的影子船队的一部分,这些船只还包括贸易商、油田服务公司和俄罗斯能源官员。据美国财政部称,其中几艘被制裁的船只还涉嫌运输受制裁的伊朗石油。
财政部长珍妮特-耶伦在一份声明中说,美国正在对俄罗斯资助其残暴和非法的乌克兰战争的主要收入来源采取全面行动。通过今天的行动,我们正在加大与俄罗斯石油贸易相关的制裁风险,包括支持俄罗斯石油出口的航运和金融便利化。
在与华盛顿的协调下,英国也对俄罗斯能源公司实施了制裁。美国和英国的制裁对象都是俄罗斯的两大石油生产商,俄罗斯天然气工业石油公司和苏尔古特石油公司,以及这两家公司的数十家子公司。
英国外交部称,这两家公司每天的石油产量超过100万桶,每年价值230亿美元。英国外交大臣戴维-拉米说,石油收入是普京战争经济的命脉。他说,打击俄罗斯石油公司将耗尽俄罗斯的战争财力,我们从普京手中夺走的每一卢布都有助于拯救乌克兰人的生命。
英国已经制裁了俄罗斯石油运输影子舰队中的近100艘船只,乌克兰的西方盟国正试图在任何结束战争的谈判之前加大对莫斯科的经济压力。白宫国家安全发言人约翰-柯比说,拜登政府选择在这个时刻,也就是拜登离任前10天,采取更强硬的石油措施,是因为对世界石油市场的担忧已经消退。
科比说,这确实是基于市场条件。因此,做出这一决定的时机非常有利,这也是总统做出这一决定的原因。美国国务院还宣布对俄罗斯原子能集团公司的14名高级官员和管理人员实施旅行禁令,其直系亲属也将受到影响。拜登政府官员表示,最终将由特朗普政府决定是保留还是取消新制裁。
当被问及拜登政府是否与即将上任的特朗普团队进行过磋商时,柯比回答说,我们在每一个步骤和每一个重大问题上都会让过渡团队了解我们的决定、我们正在做什么以及为什么要这么做。
特朗普即将上任的国家安全顾问迈克-华尔兹在大选前不久为《经济学人》发表的一篇评论文章中写道,美国应该利用经济杠杆打击俄罗斯的非法石油销售,让俄罗斯总统弗拉基米尔-普京坐到谈判桌前。
与此同时,特朗普周四告诉记者,普京希望会面,我们正在安排。特朗普多年来与普京的热情关系受到了严格审查。这位共和党当选总统还对援助基辅的费用表示反对,并承诺在1月20日就职后迅速采取行动结束冲突。
本周早些时候,特朗普似乎对普京关于乌克兰不应加入北约的立场表示同情,这给美国未来的支持增加了新的疑虑。当选总统批评拜登政府表示支持基辅最终加入跨大西洋军事联盟。
周五,克里姆林宫在新制裁措施公布之前予以否认。克里姆林宫发言人德米特里-佩斯科夫说,我们知道,美国政府将试图在双边关系中为特朗普及其团队留下尽可能困难的遗产。
根据白宫制定的基本规则,政府官员在不透露姓名的情况下向记者介绍了这一情况。这些官员补充说,如果特朗普政府要取消制裁,必须首先通知国会,国会将有能力对这一举动进行不赞成票表决。
影子船队由使用过的老旧油轮组成,通常由地址位于阿拉伯联合酋长国或马绍尔群岛等非制裁国的不透明实体购买,并在加蓬或库克群岛等地悬挂国旗。其中一些船只归俄罗斯国有Sovcomflot船运公司所有。它们的作用是帮助俄罗斯的石油出口商规避乌克兰盟国规定的每桶60美元的价格上限。
芬兰当局怀疑一艘与俄罗斯有联系的影子舰队船只可能参与了破坏活动,于12月25日切断了芬兰和爱沙尼亚之间波罗的海海底的重要电力和通信电缆。在乌克兰总统泽连斯基会见美国国防部长劳埃德-奥斯汀之际,拜登政府于周四公布了一项价值5亿美元的新军事援助计划。
泽伦斯基原定于周五在意大利与拜登会面,但拜登取消了出国旅行的计划,以便留在华盛顿帮助监督联邦政府应对肆虐洛杉矶的野火。特朗普本周早些时候对冲突中的人员伤亡表示担忧,同时认为如果他是总统,这场战争就不会发生。