美国总统乔-拜登和乌克兰总统沃洛德梅尔-泽连斯基将于周四在乌克兰国际会议期间举行会晤,届时他们将签署美国和乌克兰之间的双边安全协议。
该集团的谈判人员还就如何向乌克兰提供由俄罗斯冻结资产支持的多达 500 亿美元的资金达成了协议。
由富裕民主国家组成的国际集团一直在讨论如何利用被冻结的超过 2,600 亿美元的俄罗斯资产(其中大部分在国外)来帮助乌克兰对抗俄罗斯总统弗拉基米尔-普京的战争机器。
欧洲官员以法律和金融稳定为由抵制没收这些资产,但该计划将利用这些资产赚取的利息来帮助乌克兰的战争努力。法国总统府的一位官员周三证实了这一协议,称大部分资金将以美国政府贷款的形式流向乌克兰,并由俄罗斯在欧盟被冻结资产的收益提供支持。另外两位熟悉此事的人士也证实了这一安排。
峰会前正在进行最后的技术谈判,以敲定协议的法律条款。
就在拜登带着完成大事的紧迫感抵达意大利之际,美国宣布了这一协议。白宫表示,周四的安全安排旨在向俄罗斯发出信号,表明美国支持基辅的决心。
国家安全顾问杰克-沙利文(Jake Sullivan)说,安全协议不会让美国直接出兵乌克兰抵御俄罗斯的入侵--这是拜登划定的红线,他担心被卷入有核国家之间的直接冲突。
"沙利文说:"我们希望表明美国支持乌克兰人民,我们与他们站在一起,我们将继续帮助满足他们的安全需求,"他补充说,"这项协议将表明我们的决心。
沙利文在 "空军一号 "上说,融资计划的目标是提供一笔贷款,"将俄罗斯被扣押资产的意外利润向前拉动",为乌克兰提供 "大量资金来源",以满足其当务之急。
这位国家安全顾问说,他心中有一个具体的金额,但拒绝透露该数字是否为 500 亿美元。他强调了尽快获得乌克兰财政资源的紧迫性,并表示多个国家将支持该协议。
"苏利文说:"现在,我们要为乌克兰提供必要的资源,满足其经济、能源和其他方面的需求,使其有能力抵御俄罗斯的持续侵略。
今年的会议是拜登在其首次此类会议上宣布美国在唐纳德-特朗普(Donald Trump)担任总统期间西方联盟受到破坏之后重新成为全球领导者三年之后召开的。现在,根据今年大选的结果,这次会议有可能成为拜登和其他七国集团领导人的最后一次峰会。
拜登及其来自加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本的同行将在峰会上讨论与人工智能、移民、俄罗斯军事复兴和中国经济实力等议题相关的挑战。教皇方济各、泽连斯基和土耳其总统雷杰普-塔伊普-埃尔多安将参加在意大利南部普利亚大区博尔戈-埃格纳齐亚度假村举行的会议。
在刚刚结束的欧盟大选中,欧洲大陆的极右翼政党取得了令人惊讶的胜利,而在周四开幕的这次峰会上,极右翼政党将大显身手。这些胜利--加上英国、法国和美国即将举行的选举--令全球政坛哗然,也为今年的峰会增添了分量。
"当你与美国和欧洲官员交谈时,你会经常听到这样的话:国际事务智库大西洋理事会地缘经济中心(Atlantic Council's GeoEconomics Center)高级主任乔希-利普斯基(Josh Lipsky)说:"如果我们现在不能解决这个问题,无论是在中国还是在资产问题上,我们可能就再也没有机会了。"我们不知道三个月、六个月、九个月后的世界会是什么样子"。
七国集团是由工业化民主国家组成的非正式集团,每年举行一次会议,讨论共同关心的问题。这是拜登在几周内第二次出访美国以外的国家;这位民主党总统上周在法国巴黎进行了国事访问,并在诺曼底举行了纪念二战D日登陆80周年的仪式。
拜登上周的访问充满了庆祝气氛,而这次访问将主要讨论紧迫的全球问题,包括如何在乌克兰抗击俄罗斯入侵时继续向其提供财政支持。拜登此行的前几天,他的儿子亨特因联邦枪支指控被定罪,这对总统来说无疑是个沉重的打击。
白宫国家安全发言人约翰-柯比(John Kirby)说,尽管全球面临着紧迫的挑战,但2024年世界各国领导人仍然对 "美国回来了 "感到如释重负,他提到了拜登2021年在英国七国集团(G7)会议上的讲话。
"柯比说:"拜登当时传达的信息是,民主国家需要挺身而出,表明它们能够为人民提供服务。"现在比以往任何时候都更加如此。
柯比说,美国准备与欧盟的民选官员合作,无论他们是谁,尽管一些被提升的民选官员对乌克兰的支持远不如现任领导人。
"柯比说:"我们完全相信,无论欧洲议会的席位由谁来填补,我们都将继续与我们的欧盟伙伴在所有与我们在欧洲大陆的共同利益相关的问题上密切合作。"这包括支持乌克兰。
拜登和泽伦斯基上周在巴黎会晤,预计将在七国集团峰会期间举行联合新闻发布会。拜登预计还将会见意大利总理乔治亚-梅洛尼、教皇和其他领导人。
拜登一直坚称 "我们不会从乌克兰撤军",上周他就国会拖延数月才授权美国提供额外军事援助一事公开向泽伦斯基道歉。这一拖延使俄罗斯得以在战场上取得胜利。
苏利文称该安全协议是乌克兰受邀加入北约联盟的 "桥梁"--泽连斯基的长期优先目标是加入北约联盟,而盟国称首先需要结束俄乌战争,普京对此坚决反对。
拜登在总统大选期间连续出访法国和意大利,这在外交活动中实属罕见。不过,拜登总统本周末将跳过在瑞士举行的乌克兰和平会议,飞往洛杉矶与好莱坞大腕们一起参加竞选筹款活动。副总统卡马拉-哈里斯将代表美国出席会议。
周三早些时候,美国还宣布对帮助俄罗斯在乌克兰发动战争的中国公司以及俄罗斯的金融基础设施实施新的制裁。沙利文说:"这些行动将加大外国金融机构与俄罗斯战争经济打交道的风险。
拜登预计还将讨论中国制造业产能过剩带来的经济问题、如何以利益最大化但仍能控制国家安全风险的方式使用人工智能,以及全球移民问题。
美国和其他七国集团(G7)国家正在努力应对因战争、气候变化和干旱等复杂原因而大量涌入的移民。移民问题以及各国如何应对其边境日益增长的移民数量,一直是欧洲一些国家极右翼势力抬头的原因之一。