拜登总统周二公布了对在美墨边境寻求庇护的移民立即实施重大限制的计划,白宫试图在 11 月大选前化解移民问题的政治影响。
白宫详细介绍了由拜登签署的期待已久的总统公告,该公告将在美国官员认为南部边境已不堪重负时禁止向移民提供庇护。民主党总统几个月来一直在考虑采取单边行动,尤其是在国会两党达成的边境安全协议失败后,大多数共和党议员在共和党总统候选人唐纳德-特朗普的授意下拒绝了这一协议。
一旦该命令生效,抵达边境但未表示害怕返回本国的移民将在几天甚至几小时内被立即驱逐出美国。这些移民将面临的惩罚可能包括五年内不得再次进入美国,以及可能的刑事起诉。
与此同时,任何表示害怕或有意寻求庇护的人都将接受美国庇护官员的审查,但审查标准要高于目前使用的标准。如果通过审查,他们可以寻求更有限的人道主义保护,包括联合国《禁止酷刑公约》。
拜登的命令由四名政府高级官员详细阐述,他们坚持匿名向记者描述了这一努力。尽管如此,政府高级官员仍为这一命令辩解说,移民人数仍然过高,而且在天气好转时,移民人数可能会激增,因为天气好转时,移民人数通常会增加。
然而,拜登的新指令将如何实施,仍然存在许多问题和复杂因素。
例如,拜登政府已经与墨西哥达成一项协议,一旦古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的公民被美国拒绝入境,墨西哥同意每月接收多达3万名这些国家的公民。但目前还不清楚根据拜登的指令被拒绝入境的其他国家的国民会发生什么情况。
高级官员们也承认,由于国会没有提供足够的资金,政府快速驱逐移民的目标变得更加复杂。在拘留移民家庭方面,政府也面临一定的法律限制,尽管政府表示将继续遵守这些义务。
拜登援引的法律依据是《移民和国籍法》第 212(f)条,该条款允许总统在认为 "有损 "国家利益的情况下限制某些移民入境。尽管有知名法律团体威胁要就这一指令起诉政府,但高级官员们表示,他们有信心执行拜登的命令。
政府高级官员坚称,拜登的提议与特朗普的提议大相径庭,特朗普倚重的是《移民和国籍法》中与拜登相同的条款,包括他在2017年发出的禁止穆斯林占多数国家公民入境的指令,以及他在2018年钳制庇护的努力。
例如,拜登在命令中概述了几类因人道主义原因而获得豁免的移民,包括人口贩运受害者、无人陪伴的未成年人和有严重医疗紧急情况的移民。
该指令还将豁免那些以高级官员所谓的有序方式抵达的移民,其中包括使用美国海关与边境保护局的 CBP One 应用程序在入境口岸与边境官员预约的人。该应用于去年推出,每天约有 1450 人使用该应用进行预约。
上一次从墨西哥非法越境的日均逮捕人数低于 2500 人是在 2021 年 1 月,也就是拜登上任的那个月。上一次边境日均逮捕人数降至 1500 人是在 2020 年 7 月,当时正值 COVID-19 大流行。
国会共和党人几乎全部拒绝了参议院两党今年早些时候提出的边境提案,他们认为拜登的命令不过是一个 "政治噱头",目的是在大选前展示更严厉的移民执法。
"共和党众议院议长迈克-约翰逊在新闻发布会上说:"他一直试图让我们相信,他不可能解决这个烂摊子。"记住,这是他一手策划的"。