拜登总统的政府正在敦促乌克兰迅速扩大军队规模,征召更多的军队并修改动员法,允许征召年仅18岁的士兵。
一位不愿透露姓名的拜登政府高级官员周三表示,即将卸任的民主党政府希望乌克兰将动员年龄从目前的25岁降至18岁,以扩大适龄作战人员的数量,帮助人数严重不足的乌克兰应对与俄罗斯长达近三年的战争。
这位官员说,乌克兰现在的情况纯粹是算数,它需要更多的部队参战。该官员补充说,目前乌克兰没有动员或训练足够的士兵来补充战场上的损失,同时跟上俄罗斯军队不断壮大的步伐。
自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来,白宫已向乌克兰提供了超过560亿美元的安全援助,并预计在拜登离任前的不到几个月内再向基辅提供数十亿美元的援助。但随着时间的流逝,拜登白宫的观点也越来越鲜明:乌克兰已经拥有了所需的武器装备,如果要继续与俄罗斯作战,现在就必须大幅增兵。
白宫国家安全委员会发言人肖恩-萨维特在一份声明中说,政府将继续向乌克兰提供武器装备,但认为乌克兰目前最需要的是人力。因此,如果他们采取适当措施充实队伍,我们也准备好加强培训能力。乌克兰方面表示,他们需要增加约16万名士兵才能满足战场需要,但美国政府认为他们需要的士兵人数可能不止于此。
目前有100多万乌克兰人身着军装,其中包括国民警卫队和其他部队。据要求匿名以讨论敏感外交对话的欧洲官员称,乌克兰总统沃洛德梅尔-泽连斯基也从其他西方国家首都的盟友那里听到了担忧,即乌克兰存在的是兵力问题,而不是武器问题。
欧洲盟国强调,缺乏纵深意味着乌克兰继续在俄罗斯库尔斯克边境地区开展行动可能很快就会难以为继。数千名朝鲜士兵的到来使库尔斯克的局势变得更加复杂,他们是来帮助莫斯科夺回今年在乌克兰入侵中夺取的土地的。
在乌克兰准备迎接当选总统唐纳德-特朗普于1月20日就职之际,美国加紧推动乌克兰加强其战斗力。这位共和党人表示,他将迅速结束战争,并对其政府是否会继续向乌克兰提供重要的美国军事支持提出了不确定性。
捍卫民主基金会军事和政治权力中心高级主任布拉德利-鲍曼说,乌克兰严重的人力短缺问题没有简单的答案,但降低征兵年龄会有所帮助。对于一个已经承受了俄罗斯入侵这么多苦难的政府和社会来说,这些显然是艰难的决定。
乌克兰已采取措施扩大有资格应征入伍的人员范围,但面对规模大得多的俄罗斯军队,这些努力只是杯水车薪。今年4月,乌克兰议会通过了一系列法律,其中包括一项将男性应征入伍年龄从27岁降至25岁的法律,目的是扩大可被征召参加战争的男性范围。
这些法律还取消了一些免征规定,并建立了新兵网上登记制度。预计这些法律将增加约5万名士兵,远远低于泽伦斯基当时所说的需求。
泽连斯基一直表示,他没有降低动员年龄的计划。一位未被授权公开发表评论且匿名的乌克兰高级官员说,乌克兰没有足够的装备来匹配其正在进行的动员工作的规模。
该官员说,乌克兰官员认为,推动降低征兵年龄是一些西方伙伴为转移人们对其自身在提供装备方面的拖延或迟迟未做出决定的关注而做出的努力的一部分。该官员举例说,西方国家迟迟不允许乌克兰使用更远程的武器深入俄罗斯境内进行打击。
这位官员说,乌克兰人并不认为降低征兵年龄以招募更多士兵可以取代俄罗斯在装备和武器方面的优势。
在整个战争期间,征兵一直是乌克兰的一个敏感问题。俄罗斯自身在战争初期也存在兵力不足和计划不周的问题,这使得莫斯科无法充分利用自己的优势。但现在情况发生了变化,美国表示乌克兰的兵员短缺问题已不容忽视。
一些乌克兰人担心,进一步降低最低征兵年龄,让更多的青壮年退出劳动力大军,可能会适得其反,进一步损害饱受战争摧残的经济。
拜登政府的这位高级官员补充说,政府认为乌克兰还可以通过更积极地处理开小差或擅离职守的士兵来优化现有部队。