为了给这个行业注入新的活力，参议院在9月25日提交的一份报告中建议重建养老院模式，特别是通过设立第二天团结日和引入质量标签。
社会事务委员会的报告总共提出了约20项建议，旨在巩固受抚养老人的居住机构，这些机构在接二连三的危机中受到了削弱。
这些机构容纳了60多万居民，依靠三个资金来源（各省的抚养费、地区卫生机构的护理费和居民的住宿费），在Covid-19、Orpea丑闻和通货膨胀的影响下，出现了亏损。
因此，根据社会融合总局的数据，在2020至2023年间，养老院的赤字比例将从27%上升到66%。
在此背景下，参议院报告呼吁重建现有模式并整合资金，以应对未来的人口挑战，从现在到2050年，受抚养老人的数量将增加46%。
报告称，建议采取的第一项措施是设立第二个团结日，可以采取取消公共假日的形式，这将带来24亿欧元的额外收入。
关于造成赤字的主要原因，通融部分，与通胀挂钩的年度重估下限将有可能确保Ehpads的资源。
在生活质量方面，报告建议在规划法中规定每10名居民配备8名工作人员的比例，并规定房间的最小面积为26平方米。
为了恢复信心，报告员建议根据Nutriscore模式公布Ehpad的质量评估结果，总分显示一个字母和一种颜色。
他们还建议在农村贫困地区的养老院安装公共服务设施（法国服务之家、邮局等）或基本必需品。
最后，报告建议，护理和扶养两款的范围应包括目前由住宿款供资的开支，即使这些开支与护理和防止丧失自理能力有关。
