随着贾斯汀-特鲁多(Justin Trudeau)总理参议院改革的多米诺骨牌不断落下,加拿大上议院通过了一套新规则,自由党政府称这将进一步巩固其独立性。
本月早些时候,绝大多数参议员投票赞成全面改革。
但保守党(其席位数已减少到只有 13 席)表示,政府正试图削弱他们在参议院的地位,并阻碍未来的保守党政府。
议会于 2022 年通过了参议院现代化立法,新规则的修改赋予了每个团体更多的权力。
参议院现在不再模仿下议院中政府和反对党的双重角色,而是赋予更多团体类似的权力,并在辩论中给予更多发言时间。
得到认可的团体(其中三个团体的人数现已超过保守党)的领导人现在可以推迟对立法的投票,并列席委员会向证人提问。
这意味着官方反对党发言和提问的时间减少了。
在威斯敏斯特议会中,政府的职责是提出建议。保守党参议员丹尼斯-巴特斯(Denise Batters)说,反对党的职责是挑战政府。
这些其他(团体)的作用是什么?
参议员皮埃赫特-林盖特(Pierrette Ringuette)是前自由党议员,由总理让-克雷蒂安(Jean Chretien)任命,现在是独立参议员小组成员。
她说,他们没有失去任何电力。
她说,他们拥有同样的政治工具,只是其他团体现在也可以使用这些工具。
参议员斯科特-坦纳斯(Scott Tannas)曾是保守党参议员,现在领导加拿大参议员团体,他认为规则的改变是一种必要的演变。
他说,在未来很长一段时间内,参议院将有多个团体,而不仅仅是政府和反对党。
Tannas 认为,在更大程度上独立于政党和下议院同僚后,可以更好地协调工作,提高工作效率。
他说,自 2015 年以来,政府约 27% 的立法经过了参议院的修订,而在上一个时代,这一比例仅为 7%。
坦纳斯补充说,他认为自己不会经常使用新发现的能力。
第三个新实体--进步参议院集团的领导人表示,规则的修改将防止未来的保守党政府逆转一直在重塑参议院的改革进程。
Pierre Dalphond 参议员说,让更大的群体有同等能力履行参议员职责才是公平的。
他说,如果(反对党)想推迟表决,(他们)会毫不犹豫地这样做。
但如果其他人推迟投票,这就是坏事吗?我不明白。
在担任总理初期,特鲁多曾将自由党参议员踢出党团。
他还制定了新的参议员任命程序。他没有直接选择党派人士,而是批准了一个独立委员会的成员资格,并听取他们对被任命者的建议--保守党人认为,尽管如此,这一程序还是产生了一批倾向于进步的参议员。
现在只有三位参议员担任与政府有关的职务--主要代表、参议员马克-戈尔德(Marc Gold)(他曾强迫对规则修改进行投票)、他的副手和第三位被称为政府联络员的参议员。
部分原因是前总理斯蒂芬-哈珀(Stephen Harper)在任期结束时留下了大量的参议院席位空缺,部分原因是参议员的强制退休年龄,保守党人数已经减少。
即使保守党在联邦大选中获胜并控制了下议院,党派保守党也可能需要很长时间才能在参议院获得多数席位。
虽然他们可以提出自己的规则修改建议,但目前还不清楚现代参议院的组成是否会支持这样做。
反对党能与议院其他成员达成一致的规则并不多。
但经过激烈的争论后,大多数人在一些问题上达成了一致意见,其中包括:非民选参议员仍在为过去的开支丑闻而耿耿于怀,他们的晚餐休息时间应该更短一些。