为了弥补法国第二大城市的发展滞后,总统于2021年大张旗鼓地推出了这一计划。三年过去了,审计院批评该计划缺乏连贯性,是匆忙构想出来的。
在埃马纽埃尔-马克龙大张旗鼓地推出大马赛计划三年之后,法国审计署在10月21日发布的一份报告中批评对该计划的监督不足,并对缺乏一致性和内在缺陷影响其实施表示遗憾。
根据普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区审计局局长娜塔莉-热尔韦向媒体提交的报告,到2023年底,国家只支付了所宣布总额的1.31%,即50多亿欧元。
翻新贫瘠的学校,在人口超过87万却只有两条地铁线的地区发展公共交通,缩小北部和南部居民区之间的地理和社会差距,增加警察数量:这项计划旨在弥补法国第二大城市的历史性延误,其中一些居民区是欧洲最贫穷的。
然而,法院认为,马赛宏伟计划的特殊性和全球性的现实需要加以限定。例如,新的共同出资实际上只占宣布总额的28%,即15.5亿欧元。
该计划仓促制定且未事先与利益攸关方协商,缺乏整体连贯性。该计划还严重缺乏正式性,因为它除了共和国总统2021年9月2日的讲话稿之外,没有任何其他文件作为依据。
报告还强调了总体时间表的缺失,以及国家、由左翼市长BenoîtPayan领导的马赛市和由右翼市长MartineVassal领导的大都市区等各方之间管理和指导资源不足的问题。
她坚持认为,国家用于监督该计划的资源与所涉及的问题不相称,只能说是不足。
然而,这项计划对马赛人民来说是一个机遇,NathalieGervais周一说,她特别提到了第一批新建或翻新学校所取得的成果。但报告指出,该计划并不包括任何旨在改善校园环境、提高学生健康水平或增加社会融合的具体措施。
就交通而言,正如许多当地参与者已经指出的那样,计划中的15个项目只是部分地实现了国家宣称的开放北部地区的目标,因为北部地区与市中心没有直接的联系。
在住房方面,该计划没有为加强社会组合和消除居住隔离(城市北部和南部之间,编者注)采取行动,也没有解决住房建设问题,特别是社会住房问题。
在就业方面,措施仅限于弱势社区青年的创业,没有考虑到受就业困难影响的群体的多样性。
法院认为,总体而言,该计划存在内在和组织上的缺陷,有可能影响其优先需求的充分满足。因此,法院建议确定一个合同框架,其中包括时间表和评估机制,并通过让单一机构中的各种参与者参与进来,使治理安排正规化。
在给法院的答复中,国家、市议会和市政当局通过了交换条件,总理办公室强调地方参与者之间缺乏共识,以及地方当局无法支持该计划的雄心壮志。
埃马纽埃尔-马克龙从不掩饰他对马赛的喜爱,并多次来体现这一计划,他已多次对地方争吵表示遗憾。对于所有相关方而言,这份报告的出台正值预算削减的艰难时期。
在政府换届前起草的报告中,法院已经指出,由于该计划尚未正式确定,部分资金尚未得到任何法律承诺,因此没有保障。更何况,在米歇尔-巴尼耶的政府中,之前由来自马赛的萨布丽娜-阿格里斯蒂-鲁巴什担任的城市政策一职已被取消。