电力革命来临时,谁来承担汽油税?

电力革命来临时,谁来承担汽油税?

汽油税政策给政治家们提出了一个问题:一旦人们开始使用电动汽车,政府将如何补充税收?

几十年来,加拿大人一直站在加油站,因此他们可能不会过多地考虑他们为汽油所缴纳的税款或这些钱的去向,但随着越来越多电动汽车的销售,这种情况可能会发生变化。

今年春天,阿尔伯塔省向电动汽车车主开出了一张 200 美元的账单--除了标准的注册费之外,每年还需缴纳 200 美元,以补偿电动汽车对道路造成的磨损。阿尔伯塔省加入了萨斯喀彻温省和美国一些地区的行列,向电动汽车驾驶者征收额外费用,以补偿他们不用缴纳汽油税的事实。

艾伯塔省还表示,这是因为电动汽车平均重量较大,因此会对道路造成更多磨损。

200 美元的年费旨在抵消电动汽车驾驶员在加油站加油时需缴纳的燃油税。

这些政策引发了大量讨论,也给政治家们提出了一个问题:随着越来越多的电动汽车从经销商处驶出,政府将如何取代曾经通过征收汽油税获得的收入?

汽油有很多税。有每升 10 美分的联邦消费税(柴油为 4 美分)、5% 的商品和服务税、省统一销售税、省燃油税,再加上联邦和省碳税。

目前还不清楚从所有这些税收中究竟能筹集到多少资金,但有一些估计数字。例如,据财政部的一位官员称,在过去两年中,联邦消费税每年都能筹集约 40 亿美元。

加拿大统计局的数据显示,在 2018 年至 2022 年期间,消费者平均每年要为汽油和其他燃料,以及一些用于工具和休闲车辆设备的润滑油支付 20 亿美元的联邦消费税。在这几年中,各省平均每年增加 24 亿美元。但这还不包括企业为汽油和其他燃料支付的消费税和消费税。

尽管如此,这些税收总额仍高达 84 亿美元,但这还不包括碳税和其他一些税收。

征收汽油税所筹得的资金并非全部用于道路维护和建设。

"全国消费者权益保护组织电动汽车协会(Electric Vehicle Society)政府关系总监戴文-亚瑟(Devin Arthur)说:"你必须从大局出发。"现实情况是,来自汽油税的收入并没有全部用于道路维修"。

在联邦一级和许多省份,无论在哪里征税,税收都会存入一个综合收入基金,以帮助支付从医疗、教育到道路等一系列项目的费用。

但也有例外。安大略省从其 9 分的统一税中抽出 2 分专门用于公共交通专用汽油税基金计划。预计今年将向 102 个城市发放近 3.8 亿加元。

无论如何,根据加拿大统计局的最新数据,在 2018 年至 2022 年期间,联邦政府、省政府和市政府以及企业平均每年在道路建设上的总花费为 146 亿加元。这包括修建新路和重铺旧路,但不包括修补坑洞等维修工作,因此实际金额更大。

一些电动车车主表示,向他们收取额外费用是不公平的,因为车辆的平均重量多年来一直在增加,而重型汽油车车主却没有被收取额外费用。考虑到特斯拉 Model 3 的重量在 3,872 磅到 4,072 磅之间,而福特 F-150 的重量在 4,021 磅到 5,740 磅之间。

在某些情况下,这可能取决于司机和乘客的体重,但到目前为止,还没有人要求人们根据个人体型支付额外费用。

"亚瑟说:"电动汽车当然应该支付其公平的份额,因为它们在使用道路。"电动汽车驾驶员最担心的问题之一是,他们所支付的价格是随意设定的"。

例如,他问 GMC 悍马电动车的车主与日产聆风的车主支付同样的费用是否公平,尽管前者的重量远大于后者。同样,如果电动汽车车主每年的驾驶次数少于平均值,那么他就不应该与其他驾驶次数更多的车主支付同样的费用。

内燃机汽车的驾驶者要根据他们使用的汽油量缴纳税款,而不一定是根据他们驾驶的距离缴纳税款,因为驾驶的距离根据燃油效率的不同而不同。

在美国,犹他州启动了一项自愿计划,电动车和混合动力车车主每行驶一英里统一支付 1.06 美分,费用上限取决于车辆类型。

一些政策分析师建议,加拿大也可以实行根据驾驶员的驾驶量收费的制度。

电动汽车和内燃机汽车有许多不同之处,包括使用方式。

迄今为止,政府通过向充电站征税来筹集资金。但仅仅征收电费税可能并不奏效,因为并非所有电力都用于为汽车电池充电,也并非所有电动汽车驾驶者都使用公共充电站。

虽然提高电力税以取代不断下降的天然气税是可能的,但在政治上可能并不可行。

"谢布鲁克大学的 Luc Godbout 和 Michaël Robert-Angers 在今年早些时候发表的一篇论文中说:"一般来说,提高税收并不是我们的政治决策者获得民众支持的途径。

他们说,自 1981 年以来,燃料税相对于经济规模一直在下降,联邦燃料消费税可以每年自动与通货膨胀挂钩,以稳定这一收入来源。

"他们说:"道路维护和发展是各省的一项主要开支。"根据使用者付费原则征收特定税款是可取的,哪怕只是为了向那些施加压力修建公路的人传递与公路基础设施维护和发展相关的价格信号"。

但这仍然无法解决一个问题,即随着电动汽车在整个国家的汽车保有量中占比越来越大,如何弥补对天然气收入的影响。

目前,在加拿大道路上行驶的汽车中,电动汽车只占一小部分。2024 年前三个月,在加拿大注册的所有新车中,电动汽车仅占八分之一,即 12.5%。

但联邦政府希望到 2035 年,所有新车中 100% 都是零排放车辆,这就意味着决策者们最好着手解决如何取代汽油税收入的问题。

向电动汽车车主收取统一费用是一个想法,但亚瑟说,他更倾向于考虑汽车重量或行驶距离的收费系统。无论如何,他说现在开始尝试各种想法还为时不早。

"他说:"关于我们如何在不'惩罚'驾驶电动汽车的人的情况下将这样的东西纳入道路税的问题,我们进行了很多讨论。"人们越早认识到这是他们需要支付的东西就越好"。