在成人大麻有限合法化之后,俱乐部种植更大量大麻的准备工作正逐步展开。根据德国新闻社对相关州当局进行的调查,目前全国已收到280多份许可证申请。
人口最多的北莱茵-威斯特法伦州迄今已收到69份申请,处于领先地位。下萨克森州有27份申请,已发放11份许可证,而其他各州加起来只有3份。目前还没有各地违反大麻法规的罚款目录。
自7月1日起,作为德国大麻合法化的第二阶段,成员不超过500人的非商业性种植协会可以成立并首先申请许可证。
在俱乐部里,成年人可以一起种植大麻,并互相供应供个人消费。不过,这需要满足许多条件。一般来说,自4月1日起,成年人吸食大麻是合法的,但有限制。从那时起,允许在私人住宅中一次种植最多三株大麻,并允许储存最多50克大麻。
巴登-符腾堡州等地已收到较多的种植协会申请,据弗莱堡地区委员会称,目前已提交了47份申请。据巴伐利亚州卫生与食品安全办公室称,截至8月28日已收到24份申请。
不过,这两个州都还没有颁发许可证。除了下萨克森州之外,迄今为止只有梅克伦堡-西波美拉尼亚、柏林和莱茵兰-法尔茨州的情况是这样,这三个州各批准了一个初始种植协会。
据州政府称,相关要求和官方检查非常复杂。在申请中,除其他事项外,协会必须说明成员人数、种植区的位置和面积、预期的大麻年产量、安全措施以及健康和青少年保护理念。处理申请预计需要三个月的时间。
莱茵兰-法尔茨州负责该州的办公室宣布,有人要求改进,特别是在概念和法规方面。一个由一名律师、两名行政人员和一名园丁组成的小组负责处理申请。下萨克森州农会解释说,被拒绝的原因往往是在保护未成年人方面存在缺陷,例如,距离日托中心和学校太近。
如果缺陷得到纠正,俱乐部可以再次提交申请。柏林是唯一一个尚未制定明确责任规定的州。目前,仍由首都的12个区负责。
应联邦各州的要求,联邦政府最近收紧了部分法规,以防止建立大型大麻种植园。联邦各州还可以通过法律手段限制一个地区或城市的种植组织数量,即每6000名居民只能有一个种植组织。大麻倡导者随后警告说,建立生产基地将面临更多障碍,因为在合法大麻短缺的情况下,黑市将从中受益。
如果社团获得许可证,法律规定其有效期为七年。五年后可以延期。此外,还规定了大麻销售准则。每名成员每天最多可吸食25克,每月最多可吸食50克。对于18至21岁的青少年,每月最多允许携带30克大麻,其中四氢大麻酚含量不超过10%。
联邦各州是否会成立更多的种植协会以及成立的速度如何还有待观察。联邦卫生部在法案草案中对成本进行了估算,假设第一年将成立1000个协会,第二年至第五年每年成立500个协会。
联邦法律规定了对违反大麻种植和消费规定的行为进行制裁的框架。在此基础上,巴伐利亚等几个联邦州迅速制定了具体适用的罚款目录。其他州也纷纷效仿。例如,黑森州的罚款目录于7月1日生效。任何在儿童身边吸食大麻的人都将被处以1000欧元的罚款。在学校或在学校视线范围内吸食大麻可被罚款500欧元。
该罚款目录自7月5日起在石勒苏益格-荷尔斯泰因州生效。家中藏有50克以上大麻的人将被处以500至1000欧元的罚款。一些州仍在制定罚款目录。勃兰登堡州卫生部表示:这一过程尚未完成。他们也在研究其他国家的法规。例如,不来梅和梅克伦堡-西波美拉尼亚州的罚款目录尚未完成。巴登一符腾堡州希望不编制目录。社会事务部认为,法律规定的罚款已经足够。