埃卡-吉加利已经习惯了官员们对她在格鲁吉亚从事的反腐工作恶语相向。但看到自己的脸出现在海报上，被指责为外国势力的代理人、叛徒和间谍，她感到非常震惊。
领导着格鲁吉亚主要反腐败运动团体之一的吉加里说，她和许多其他人都因政府在议会推行的一项新法律而成为攻击目标。
外国影响力法规定，媒体、民间团体和非营利组织如果从国外获得的资金超过20%，就必须登记为追求外国势力的利益。该法还要求这些组织接受国家的严格审查，并对违规者处以高额罚款。
政府辩称，有必要制定这项法律，以遏制试图破坏这个拥有370万人口的南高加索国家稳定的有害外国势力。许多记者和活动家说，该法的真正目的是在定于10月举行的选举之前丑化他们，限制辩论。这也可能威胁到格鲁吉亚加入欧盟的申请。
该法与俄罗斯的类似法律相似，被用于镇压反对派支持者、独立媒体和人权活动人士。格鲁吉亚执政党格鲁吉亚梦在第二次尝试中通过了该法。
2012年，经过多年动荡之后，格鲁吉亚之梦上台执政。该党由比吉纳-伊万尼什维利建立，他是一位在俄罗斯发迹的不显山露水的亿万富翁，曾短暂担任格鲁吉亚总理。自2013年以来，他一直没有出现在公众视野中。
格鲁吉亚梦承诺恢复公民权利并重启与莫斯科的关系。它还誓言要争取加入欧盟并与美国建立联系，这让那些指望西方保护他们免受北方邻国霸凌的格鲁吉亚人感到放心。
2008年8月，俄罗斯与格鲁吉亚爆发了一场短暂的战争，格鲁吉亚曾试图重新控制分离的南奥塞梯省，但失败了。莫斯科随后承认了南奥塞梯和另一个分离的格鲁吉亚省份阿布哈兹的独立，并在那里建立了军事基地。
2022年，在俄罗斯全面入侵乌克兰之后，格鲁吉亚正式申请加入欧盟。加入欧盟的支持率本来就很高，入侵发生后，民调显示约74%的格鲁吉亚人表示支持。
格鲁吉亚长期受莫斯科控制，许多格鲁吉亚人支持乌克兰抗击俄罗斯入侵。但格鲁吉亚政府没有加入对俄罗斯的制裁，禁止数十名克里姆林宫的批评者入境，并指责西方试图将第比利斯拖入与莫斯科的公开冲突中。
几乎整整一年后，格鲁吉亚梦首次将外国影响法案提交议会。随后发生了数周的示威活动，警察使用催泪瓦斯和水枪驱散抗议者。
欧盟明确表示，该法案一旦通过，将损害格鲁吉亚的入盟前景。2023年3月，该立法草案被撤回。12月，尽管对法治存在担忧，欧盟仍给予格鲁吉亚正式候选国地位。
2024年4月，格鲁吉亚梦将该法案重新提交议会，抗议者再次走上街头。格鲁吉亚亲欧盟的总统萨洛梅-祖拉比什维利使用了否决权，但议会以简单多数推翻了她的否决，法案成为法律。
倡导组织人权观察的休-威廉姆森说：通过给独立团体和媒体贴上为外国利益服务的标签，他们（格鲁吉亚领导人）意在排挤和扼杀国内的批评声音，而这些声音对于任何正常运作的民主制度来说都是至关重要的。
在法案颁布的第二天，格鲁吉亚梦想组织提出了禁止媒体描述同性关系和任何支持同性关系的公共集会的提案。
著名的LGBTQ+权利组织第比利斯骄傲负责人塔玛尔-雅克利认为，这两项举措都是执政党分裂社会的大战略的一部分。
雅克利说：西方国家、反对派、男女同性恋、双性恋和变性者以及民间社会--我们一起被妖魔化为传播男女同性恋、双性恋和变性者的宣传，试图将西方的生活方式强加于人，抹杀格鲁吉亚的传统。出于安全考虑，雅克利已经搬了家，外出时随身携带胡椒喷雾。
与外国影响法案一样，拟议中的反LGBTQ+条款也与俄罗斯法律如出一辙。几个月来一直有传言称，格鲁吉亚梦可能在与克里姆林宫协调行动--该党对此矢口否认。
俄罗斯是伊万尼什维利和格鲁吉亚梦背后的势力的证据在现阶段只是间接证据。总部位于伦敦的智库查塔姆研究所俄罗斯与欧亚事务主任詹姆斯-尼克西（JamesNixey）在5月份的一份分析报告中写道：俄罗斯是伊万尼什维利--以及'格鲁吉亚梦'--背后的势力的证据在现阶段是间接的，但却令人信服。
格鲁吉亚的亲政府媒体不断发出恐惧的鼓声，警告西方企图破坏第比利斯的稳定，挑起与莫斯科的冲突。
4月29日，伊万尼什维利在一次令第比利斯的欧盟伙伴感到困惑的演讲中指控，一个全球战争党派正通过非营利组织秘密向格鲁吉亚输送资金，企图推翻政府，把格鲁吉亚人变成与俄罗斯开战的炮灰。
她认为，一些非营利组织支持以非宪法方式改变佐治亚州的政府，而且随着选举的临近，一些非营利组织已经开始类似于政党，但她没有提供证据。
新法律所针对的大多数组织并不显赫或有影响力。像吉加利的透明国际这样的大型组织将面临与小型新闻机构同等程度的审查。
接受美联社采访的记者和运动人士都表示，他们的组织不会自愿加入外国影响力登记册。吉加利称这一决定事关尊严。
她说：首先，我们是这个国家的公民和爱国者。
但无论如何，这项法律意味着官员们可以登记他们的出版物和组织。该法还允许格鲁吉亚司法部进行详细审计，可能会扣押笔记本电脑和其他设备长达数月之久。
尼诺-巴克拉泽的调查刊物多年来一直在追踪调查隐秘的离岸公司、腐败以及重大外国投资项目对格鲁吉亚人的影响。
扣押设备还意味着当局可以获取有关这些组织的工作人员、消息来源、举报人和求助者的敏感数据。在一个极右翼组织仍在袭击自豪游行的国家，这尤其令像雅克利这样的LGBTQ+权利组织感到担忧，因为其中许多组织都曾接受过外国资助。
第比利斯近几十年来的现代化及其日益活跃的公民群体似乎预示着民主可以在后苏联国家取得成功，这对克里姆林宫和其他地区的独裁者构成了威胁。
10月，格鲁吉亚将面临下一个重大考验：议会选举。民间社会团体中心的分析师扎扎-比比拉什维利说，如果适用外国影响法，那么进行有意义投票的希望渺茫。
与其他人一样，他也描述了恐惧和恐吓的气氛。反对派人士受伤严重，他们将其归咎于警察或亲政府暴徒的殴打。吉亚-贾帕里泽是一名大学讲师，也是一名反对党高级政治家的兄弟，他告诉美联社，袭击他的人坦率地承认，他之所以成为袭击目标，是因为他批评了外国影响法。
现在，我们仍有一个努力生存的公民社会。到了十月，我们可能就没有这些了。人们会被逮捕（或）驱逐。
在第比利斯，随着竞选者将注意力转移到即将到来的大选上，反对外国影响力法的抗议活动越来越少。但许多人仍然从吸引了不同年龄和背景的格鲁吉亚人参加的集会精神中得到安慰。
第比利斯的一名LGBTQ+活动家和俱乐部发起人乔治-基科尼什维利说：我从未见过格鲁吉亚社会如此团结。
他说：现在，事情是毁灭性的，但与此同时，这也是一件非常美丽的事情。
