韩国城市人口集中程度为431.9%,是经合组织平均水平95.3%的四倍多

韩国城市人口集中程度为431.9%,是经合组织平均水平95.3%的四倍多

如果韩国能够成功地将城市人口集中程度降低到经合组织的平均水平,那么总和生育率就有可能反弹。

韩国农村地区面临的现实却令人生畏。教育、医疗和其他社区设施的缺乏,以及农村发展的杂乱无章,都给农村居民的生活带来了挑战。

最糟糕的情况是,在农村地区兴建的工厂不仅破坏了乡村风貌,还向环境中排放恶臭和有毒物质,损害了农村居民的健康和幸福。

造成这些问题的根本原因在于缺乏系统开发和保护农村地区的蓝图。这个问题与城市地区形成了鲜明对比,在城市地区,住宅、商业和工业等不同的土地用途是通过城市规划精心布局的,然后根据规划建设物质环境。

现在是时候制定一项新战略,以系统的方式和长期的规划来照顾占国土面积89%的农村地区了。

今年3月生效的《农村地区改造与振兴法》规定,中央政府和139个地方政府必须每十年制定一个总体规划。根据自下而上的农村发展方法,中央政府制定最低指导原则,地方政府根据其独特需求和地方特点制定详细的农村地方建设规划。

这项工作的核心是划定七个特殊的乡村分区。农村地方建设规划将项目区划分为功能性特殊区,如农村住宅保护区、农村工业区、农村跨行业聚合区等。规划还通过放宽耕地管理条例、支持现有设施的改造和搬迁,促进居住区和工业设施向独立的组团集中。

通过将社区服务集中在居住区,从而提高农村居民的生活质量,同时将工业设施集中在一起,并根据规划对这种集中进行管理,农村市镇可以控制该地区的无序发展。此外,该规划将相关法规的例外情况适用于农村跨行业聚合区,从而通过允许利用闲置设施、空置场所以及田园景观和文化资产等农村资源来促进各种业务的启动。

更重要的是,在规划和实施过程中,中央政府、地方政府、当地居民和私营企业应共同参与,通力合作。如果地方政府通过居民建议和居民咨询过程,收集到从农村到城市的农村地区改造和振兴的创意,并将这些创意纳入其农村地方建设规划,中央政府就会为农村项目提供更大的支持。

农村地区不仅仅是农业。它们可以成为人们生活、工作和休闲的宝贵空间。我相信,农村地区可以为韩国带来新的希望,为人们提供多样化的机会和幸福,并解决生育危机。