经济合作与发展组织称,政府应改革国家养老金三重锁,以帮助公共财政回到可持续发展的轨道上来。
经合组织在上周发表的一份报告中警告说,政府需要采取重大行动来稳定公共财政。
预计到2028-29年,公共开支占国内生产总值的比例将比大流行之前高出2.9%,这主要是由于医疗费用增加和昂贵的三重锁定。
总部设在巴黎的该组织说,从长远来看,目前的财政轨迹是不可持续的。
经过十年的实际支出削减后,进一步削减公共服务的空间仍然很小。不过,与国家养老金三重锁定相关的支出可以减少,该机构说。
根据所谓的三重锁定,国家养老金在每年四月会根据通胀率、平均工资增长率或2.5%的最高值上涨。
尽管人们对三重锁定制度的可持续性表示担忧,但工党仍承诺至少在本届议会期间维持该制度。
据经合组织预测,到2072-73年,该政策将使公共债务增加约8%的GDP。尽管领取国家养老金的年龄将从目前的66岁提高到2028年的67岁,但这一增长仍将出现。
取而代之的是,经合组织建议养老金与消费物价指数和工资通胀率的平均值同步增长,同时向贫困人口直接转移养老金,以减轻贫困风险。这将有助于在一定程度上控制公共债务。
在削减对养老金的支持的同时,政府应进行全面税务审查,力图使整个税收制度更加公平。
该报告说,由于众多的免税和减税措施使税收制度难以驾驭,而且其有效性也不确定,因此还有动员额外税收的余地。
提出了一系列改革建议,包括提高市政税、简化所得税制度、减少公司利息支出的税收减免。
这份报告是在雷切尔-里夫斯准备她作为财政大臣的第一份预算案之际发布的。她曾警告说,财政预算案中将会有艰难的决定,一些分析家预计财政大臣将宣布价值约200亿英镑的增税措施。
资本利得税、遗产税和养老金税收减免都可能面临调整,因为里夫斯正努力解决具有挑战性的财政继承问题。