法国总理宣布明年秋季的失业保险新改革,缩短补偿期限和金额

法国总理宣布明年秋季的失业保险新改革,缩短补偿期限和金额

加布里埃尔-阿塔尔将在秋季宣布对失业保险规则的进一步修改。有证据表明失业保险没有阻碍人们重返工作岗位。

减少失业者的权利,以 "鼓励他们重返工作岗位",从而帮助减少公共赤字。3 月 27 日(周三),加布里埃尔-阿塔尔(Gabriel Attal)总理在政府劳动研讨会后,在 TF1 频道宣布了明年秋季的失业保险新改革。为了与 2019 年和 2023 年的改革保持一致,将邀请社会合作伙伴展开谈判,以缩短补偿期限和金额,并修改领取津贴所需的工作时间,所有这些都会引起工会的愤怒,但也会引起雇主的冷淡反应。

加布里埃尔-阿塔尔希望看到 "更多的法国人工作"。降低失业保险待遇并不能创造就业机会。有些人可能会在更差的条件下更快地重返工作岗位,接受第一个出现的工作机会。有些人可能不得不接受比他们希望的更差的工作。面对两名应聘者,招聘人员会选择最合格的应聘者,而这份工作本可以由不太合格的应聘者胜任。这个人将无法摆脱失业。因此,改变的只是队列。

对于一半没有领取救济金的失业者来说,改革不会带来任何变化,或者变化很小。他们将不再接受有风险的工作(定期合同、裁员风险等),而在失业保障较好的情况下,他们会接受这些工作,以便日后享受新的福利。这对接受工作的行为产生了负面影响。

2019 年的改革引入了递减福利水平,并延长了符合条件所需的缴费年限,其目的是 "恢复可持续就业"。随后,2023 年又进行了一次改革,将补偿期限缩短了 25%。这些改革产生了哪些影响?

我们对这些改革没有准确的评估。我们不知道这些改革是否鼓励了失业者就业,也不知道他们的工资有多高,或就业时间有多长。自 2014 年起,法律要求政府每年向议会提交一份关于失业保险管理的报告。但从未有过这样的报告。没有评估,没有管理报告来说明失业保险存在问题。既定目标是实现充分就业,但我们不知道如何实现:有些国家没有失业保险,但却没有实现充分就业;有些国家实现了充分就业,但却没有失业保险。

如果对重返工作岗位的影响尚不得而知,那么这是否是一项 "预算改革",就像法国劳工与发展委员会所谴责的那样?还是对保险模式的新打击?

这些改革的真正原因在于预算。正如 2018 年以来的情况一样,目的是进一步削减应享待遇。所谓的 "失业税 "可以带来大量收入。从收税的农民将军或评级机构的角度来看,这些 "税收 "是 "有效 "的。同样,政府在 2023 年底与社会合作伙伴就新的失业保险规则进行谈判的框架信中宣布,政府打算在 2023 年至 2026 年期间从失业保险基金中提取 120 亿欧元。这相当于作为工人预防性储蓄计划的 Unedic 计划在此期间产生的盈余的 50%。

2018 年 7 月,埃马纽埃尔-马克龙在凡尔赛对法国众议院发表讲话时,对保险模式提出了明确质疑。他说:"失业不再是一种权利。社会提供了一种权利,但没有个人保障 "时,他已经认为保险并不存在。最终,故事的结局可能是英国模式,即失业者领取 RSA。

让我们扪心自问:法国的失业保险计划是否存在问题?是否有证据表明它阻碍了人们重返工作岗位?答案是否定的。政府反复强调,"工作总是比不工作更有意义"。到目前为止,减少的主要是失业者的权利。

与之前的改革一样,保险福利的减少不会使工作报酬更高,也不会使任何工作更具吸引力。自 2017 年以来,不是工作本身的报酬更高,而是再分配(活动津贴、能源券等)。这项改革绝对不会改变这一点。