第一个由联合国支持的
来自肯尼亚的几百名警察在首都太子港降落,太子港的主要国际机场在帮派暴力迫使其关闭近三个月后于五月底重新开放。
目前还不清楚肯尼亚人的第一项任务是什么,但他们将面对的是控制着海地首都 80% 地区的暴力团伙,这些团伙为了控制更多的地盘,对居民区大肆掠夺,已造成全国 58 万多人无家可归。近年来,黑帮还杀害了数千人。
肯尼亚人的到来标志着外国对海地的第四次大规模军事干预。虽然一些海地人对肯尼亚人的到来表示欢迎,但另一些人则对这支部队持谨慎态度,因为前一次干预--联合国 2004-2017 年维和特派团--因性侵指控和霍乱疫情而受到损害,导致近万人丧生。
打击跨国有组织犯罪全球倡议 "高级专家罗曼-勒库尔呼吁国际社会和政府官员分享细节,包括特派团的接战规则和行动构想。
"他说:"我们还没有听说关于实地任务的适当战略,以及针对帮派会发生什么。"是静态任务?还是移动任务?所有这些细节都还不清楚,我认为现在是真正透明的时候了。
与此同时,联合国海地综合办事处发表了一份简短声明,对肯尼亚人的到来表示欢迎:"这是恢复海地首都及其周边地区安全、保护海地人权利的关键一步"。
肯尼亚人的部署是在匪帮针对海地首都及其他地区的重要政府基础设施发动协同攻击近四个月之后进行的。他们控制了二十多个警察局,向主要国际机场开火,并袭击了海地最大的两所监狱,释放了 4000 多名囚犯。
"有两个孩子的 47 岁母亲 Orgline Bossicot 是胡萝卜和木炭的批发商。
帮派暴力阻碍了她的销售,尽管害怕,她还是尽量在日落之前晚归,以弥补损失。
"你不知道谁在拐角处等着你。我们是一个目标,"她说,并补充说,她对肯尼亚警方与地方当局联手充满希望。"对我、海地和很多人来说,这都将是向前迈出的一大步。
批评人士说,如果外国军队能尽早部署,2 月 29 日开始的协同帮派袭击本来是可以避免的,但包括在肯尼亚提出的法律挑战和海地的政治动荡在内的多重挫折推迟了外国军队的抵达。
这些协同攻击达到了目的:阻止时任总理阿里埃勒-亨利(Ariel Heny)返回海地。当时,他正在肯尼亚推动部署这支部队,但由于帮派暴力事件激增,他于4月底辞职。
此后,由九名成员组成的过渡总统委员会成立。委员会于 5 月 28 日选举前联合国官员加里-科尼耶为总理,并于 6 月中旬任命了新内阁。
尽管有了新的领导班子,但帮派暴力依然存在,专家称,除非政府同时解决助长帮派存在的社会经济因素,否则帮派暴力还将继续存在。
"勒库尔说:"很难评估帮派对(任务)会采取什么态度。"可以说,帮派的反应不会千篇一律。他们中的一些人可能会战斗。有些帮派可能希望与海地政府进行谈判和对话"。
在最近的一段视频中,前精英警官、现领导着一个名为 "G9 家族与盟友 "的强大帮派联合会的吉米-切里齐尔(Jimmy Chérizier)首次向新任总理发表讲话。
你们没有在工人阶级聚居区分发武器,"以 "烧烤 "而闻名的 Chérizier 说。"不要落入传统政客和商人的手中,他们利用暴力达到政治和经济目的,现在又想通过武力收回他们分发的武器。今天存在的问题只能通过对话来解决"。
科尼耶没有对这段视频发表评论。周一晚间,他在社交媒体平台 X 上写道,他对肯尼亚政府和人民支持海地 "打击腐蚀社会的不安全因素 "的决心表示敬意。
"科尼耶写道:"海地政府和人民希望这个多国特派团将是最后一个特派团,帮助海地稳定局势,更新政治人员,恢复有效的民主。
联合国安理会于 2023 年 10 月授权肯尼亚领导多国警察特派团,这距离亨利首次请求立即提供帮助已有一年时间。
人权观察组织和其他组织对肯尼亚警察的使用提出了质疑,他们指出,多年来一直有人指控警察滥用职权,包括法外处决。本周二,警方再次被指控在内罗毕枪杀抗议者。
据联合国安理会称,来自巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、贝宁、乍得和牙买加的警察将加入肯尼亚警察的行列,共计 2500 名警察将分阶段部署,每年费用约为 6 亿美元。
到目前为止,联合国管理的特派团基金只收到了来自加拿大、法国和美国的 1800 万美元捐款。
"联合国安理会在 6 月 21 日的一份声明中说:"虽然帮派暴力似乎已从今年早些时候的高峰有所缓解,但该国的安全局势依然严峻。
今年前三个月,超过 2 500 人丧生或受伤,比去年同期增加了 50%以上。
许多海地人生活在恐惧之中,包括 54 岁的母亲詹内特-奥维尔(Jannette Oville),她有两个上大学的儿子。
她是大蕉和青椒等农作物的批发商,当她带着货物乘坐公共汽车时,曾多次遭到歹徒抢劫。
"我需要安全。我需要工作。我需要道路畅通,这样我才能养家糊口。"她说,她把钱藏在腋窝或内衣里,以确保钱的安全。
"她说:"在海地,成为一名女企业家绝非易事。"风险很大。但我们承担风险是为了确保我们的家庭过得好。
联合国安理会还指出,"严峻的安全局势继续造成严重的人道主义后果"。
据联合国称,估计有 160 万海地人濒临饥荒,这是自 2010 年大地震以来的最高纪录。