在短短几个月的时间里,乌苏拉-冯德莱恩的办公桌上就多了两份由意大利前总理签署的重要报告:去年4月的恩里科-莱塔报告和9月9日星期一的马里奥-德拉吉报告。虽然报告被推迟了两个月,但欧洲中央银行前行长的结论大致相同:欧洲需要采取行动并进行大规模投资,以扭转经济下滑的趋势。
德拉吉在今天上午的新闻发布会上警告说,如果欧洲不能提高生产力,我们将被迫做出选择。我们将无法同时成为新技术的领导者、气候责任的典范和世界舞台上的独立参与者。我们将无法为我们的社会模式提供资金,这是一个生存挑战。
77岁的德拉吉仍然备受推崇,以至于他在春季被认为将接替乌尔苏拉-冯德莱恩成为欧盟委员会主席。欧洲的竞争力是乌苏拉-冯德莱恩的绝对优先事项,与莱塔的报告一样,德拉吉的报告也是以德国人希望在其第二个任期内实现的心态转变为蓝本的。
该报告明确强调,欧盟必须继续与某些部门保持距离,并将其信任寄托于成员国和私营部门,但同时也主张进一步整合欧洲经济引擎。
马里奥-德拉吉认为,我们需要迅速做出决定并采取行动,做以前从未做过的事情。我们绝对必须在创新方面赶上美国,而欧洲正陷入僵局。这是由于技术老化、中型企业在全球竞争中被蚕食,以及研发支出二十年未变。
意大利人警告说,自2008年以来,在欧洲本土诞生的独角兽企业中,有30%离开了欧洲,大部分去了美国。
这位教授说,问题不在于缺乏聪明才智或绝妙创意,而在于创新的障碍。马里奥-德拉吉希望消除提高竞争力将以牺牲工资和工时为代价的想法。竞争力主要不是劳动力成本的问题。他断言:除高科技外,欧洲的生产率要好于美国,答案在于创新、技能和培训。
去年布鲁塞尔的基调发生了重大变化,马里奥-德拉吉公开指责美国和中国不再遵守国际贸易规则。9月4日星期三,在向成员国代表和欧洲议会议员发言时,他甚至强调,在经济方面,美国已成为欧盟的竞争对手。
我们拥有世界上最开放的经济。当我们的合作伙伴不再遵守规则时,我们会发现自己更加脆弱。我们的贸易政策必须更加务实,更加谨慎,他今天上午补充道,暗指大西洋彼岸的乔-拜登推出的保护主义措施。报告警告说,自2000年以来,美国人均实际可支配收入的增长几乎是欧洲的两倍。此外,欧洲的能源价格是美国的三到五倍。
在170项建议中,它建议制定共同研究战略,发展欧洲股票市场以促进创新公司上市,建立能源联盟,有针对性地支持某些清洁技术的生产,制定汽车工业行动计划,以及加强军备领域的创新合作。
每年需要7500亿至8000亿欧元,这一巨额资金超过了为战后欧洲重建提供资金的马歇尔计划。德拉吉团队表示,他们请国际货币基金组织和欧盟委员会的研究部门进行了模拟。结论是:其预测是现实的,但私人投资将是不够的。马里奥-德拉吉承诺说,成员国越是进行改革和反对单一市场的分裂,所需的公共援助就越少。
与此同时,各成员国将不得不联合贷款。马里奥-德拉吉意识到这是一个敏感的问题,他急忙谨慎地补充说,这个项目本身并不是一个目标,而是其中的一个工具。虽然乌苏拉-冯德莱恩在这个问题上也小心翼翼,但她显然会使出浑身解数,让欧洲各国首都,尤其是柏林,在这个问题上有所行动。在法国的支持下,发行共同债务为创新和去碳化提供资金的想法仍然是北方国家,尤其是德国和荷兰的红线,他们担心自己将不得不为弥补南方国家的落后做出巨大贡献。
德拉吉以太阳能电池板为例指出:在一些新的战略领域,欧洲目前已经落后,如果没有大量补贴,将无法迎头赶上。但即使在私人资本可以发挥作用的领域,如果没有大量公共资金投入其网络和基础设施,欧洲也无法实现转型。
德拉吉死气沉沉地指出,随着人口结构的变化和蛋糕的缩小,老欧洲大陆面临的风险与其说是缓慢的痛苦,不如说是残酷的死亡。德拉吉的建议将在11月初于布达佩斯举行的欧洲理事会非正式会议上接受各国首脑的审议。