俄罗斯总统普京周二在蒙古受到了红地毯式的欢迎,蒙古无视国际社会对普京发出的逮捕令,因为他被指控犯有战争罪。
此次访问于周二晚间结束,是普京自国际刑事法院于2023年3月发出逮捕令以来首次访问其成员国。在普京访问之前,乌克兰敦促蒙古将普京移交海牙法院,而欧盟则对蒙古可能不执行逮捕令表示担忧。
通缉令使蒙古政府陷入困境。在经历了数十年与苏联关系密切的共产主义统治后,蒙古于20世纪90年代向民主过渡,并与美国、日本和其他新伙伴建立了关系。但这个内陆国家在经济上仍然依赖于两个更大、更强大的邻国,俄罗斯和中国。
国际刑事法院指控普京对绑架乌克兰儿童事件负有责任。如果发出逮捕令,成员国必须拘留嫌疑人,但蒙古需要保持与俄罗斯的关系,而法院缺乏执行逮捕令的机制。
在首都乌兰巴托的主广场上,俄罗斯领导人受到了仪仗队的欢迎,仪仗队身着鲜艳的红蓝制服,其风格与13世纪蒙古帝国创始人、统治者成吉思汗的贴身卫队相同。
普京和蒙古总统乌赫纳阿走上铺着红地毯的政府宫台阶,向成吉思汗雕像鞠躬,然后进入大楼进行会晤。
一小群抗议者试图在仪式前展开一面乌克兰国旗,但被警察带走。另外五名示威者聚集在广场以西的几个街区,高举反普京的旗帜和乌克兰国旗,但在听到逮捕消息后解散了。
就在普京在蒙古受到欢迎之际,俄罗斯军队袭击了乌克兰波尔塔瓦的一个军事训练设施和附近的医院,造成至少50人死亡,200多人受伤。这次袭击似乎是自2022年2月24日战争爆发以来俄罗斯军队造成的最惨重伤亡之一。
蒙古和俄罗斯签署协议,设计和研究乌兰巴托发电厂升级的可行性,并确保向蒙古供应俄罗斯航空燃料。另一项协议涉及对一条河流的环境研究,蒙古希望在这条河流上建造一座水电站,而俄罗斯担心这会污染俄罗斯一侧的贝加尔湖。普京还概述了发展两国间铁路系统的计划。
他邀请蒙古总统出席10月底在俄罗斯城市喀山举行的金砖国家峰会,金砖国家包括俄罗斯和中国,蒙古接受了邀请。
周二晚上,普京结束了这次访问。周一,欧盟表示已向蒙古当局表达了对国际刑事法院逮捕令可能无法执行的担忧。
欧盟委员会发言人纳比拉-马斯拉里说,蒙古和所有其他国家一样,有权根据自身利益发展国际关系。但她补充说,蒙古自2002年以来一直是国际刑事法院的缔约国,承担着相应的法律义务。
鉴于蒙古在贸易、能源和安全方面对俄罗斯和中国的依赖,很难指望蒙古会逮捕普京。
此行最重要的原因是要表明普京现在就可以出访。但是逮捕令仍然缩小了普京的可能性范围,迫使任何考虑接待他的政府考虑其国内和国际政治后果,而这在以前是不需要考虑的。
人权观察组织前长期负责人肯尼思-罗斯称普京的蒙古之行是软弱的表现,他在X上发帖称,俄罗斯领导人只能去一个只有340万人口、生活在俄罗斯阴影下的小国。
但克里姆林宫发言人德米特里-佩斯科夫强调,此行不是为了向西方国家展示什么,而是为了发展两国之间植根于历史和美好光荣传统的双边关系。
50多名境外俄罗斯人签署了一封公开信,敦促蒙古政府在普京抵达后立即将其拘留。其中包括卡拉-穆尔扎,他于今年8月从俄罗斯监狱获释,这是冷战以来东西方最大的一次囚犯交换。
俄罗斯安全委员会副秘书梅德韦杰夫在周二的一份在线声明中谴责这一逮捕令是非法的,并称那些试图执行逮捕令的人是疯子。
普京是五年来首次访问蒙古,他参加了苏联和蒙古联合战胜控制中国东北满洲的日本军队85周年纪念仪式。1939年,为了争夺满蒙边界的位置,双方士兵在数月的战斗中死亡,数以千计。
近几个月来,普京进行了一系列海外访问,试图消除他因入侵乌克兰而面临的国际孤立。他于5月访问了中国,6月访问了朝鲜和越南,7月前往哈萨克斯坦参加上海合作组织会议。
但去年,南非政府游说普京不要来约翰内斯堡参加金砖国家峰会,普京最终通过视频连线参加了峰会。南非是国际刑事法院的成员国,2015年,南非在时任苏丹总统奥马尔-巴希尔访问非盟峰会期间没有逮捕他,遭到了活动人士和南非主要反对党的谴责。