蒙特利尔向免税庇护所和过渡性住房多收补偿税

蒙特利尔向免税庇护所和过渡性住房多收补偿税

今年,本市最弱势群体的住房被征收的税率甚至高于向房主征收的普通房产税税率。

蒙特利尔市似乎正在对那些为穷人提供庇护的非营利组织的建筑物征收特殊的 "补偿 "税,尽管这些组织因其提供的服务而在省内享有免缴市政税的待遇。

蒙特利尔发现,几十年来,该市一直在以这种方式对免税的紧急避难所和临时住所征税。

然而,今年该市的年度补偿税甚至高于蒙特利尔全岛房主的一般房产税税率。

相比之下,拉瓦尔(Laval)和朗厄伊(Longueuil)等城市对那些拥有作为避难所和过渡性住宿场所的建筑,并从魁北克市政委员会(CMQ)获得市政免税的非营利组织不收取任何费用。

根据《魁北克市政税收法》,CMQ 是决定建筑物是否符合免税条件的省级机构。该法对免税有严格的标准。例如,非营利组织拥有的过渡性(即临时性)住房建筑符合免税条件。但永久性非营利住房,即使是为低收入魁北克人建造的,也不符合条件。

但是,蒙特利尔如何对免税的非营利组织征税呢?

市政税收法允许市政当局选择向免税建筑的业主收取 "补偿金",以弥补他们没有缴纳物业税的损失,而物业税有助于支付垃圾收集和其他市政服务的费用。

只是大多数魁北克市政当局似乎选择不向其免税的非营利组织征收补偿金。

蒙特利尔的补偿税率为每 100 美元建筑物的市政估价 0.50 美元,而该市今年的一般税率为每 100 美元估价 0.4977 美元。

市镇税收法》规定,如果市镇的一般税率低于每 100 美元估值 0.60 美元,则收取的补偿金不得超过市镇的一般税率,蒙特利尔的情况就是如此。

市政府上周没有回答为什么要收取 "补偿金",以及为什么补偿金高于一般税率。市政府发言人表示,复活节假期后将继续处理《宪报》的问题。

在蒙特利尔,为无家可归者或面临无家可归风险者提供服务的组织都属于缴纳城市补偿税的非营利性建筑业主。

例如,老酿酒厂任务组织(Old Brewery Mission)总裁兼首席执行官詹姆斯-休斯(James Hughes)说,该组织今年为其八栋建筑向蒙特利尔缴纳了约 12.5 万美元的补偿税。其中两栋楼提供紧急服务,另外六栋提供过渡性住宿,帮助人们离开街头,最终住进永久性住房。

该组织还正在蒙特利尔开发另外五个过渡性住房项目。

休斯说,老酿酒厂代表团今年的市政税收猛增了 8.8%。

他补充说,他的组织非常感谢这些年来在税收上获得的任何折扣,因为这样就可以将更多的资金用于为无家可归者提供服务。根据法案要求,老啤酒厂传教会每五年都会向 CMQ 重新申请其每栋建筑的免税资格。

但休斯上周从《宪报》上了解到,老啤酒厂代表团可以完全免交 CMQ 的税款,如果他的组织在其他大多数市政当局,其所有建筑的税款将为零。

"关于补偿税,Hughes 说:"我们强烈建议蒙特利尔市重新审视这个问题。

"这对我们意义重大。这意味着我们能够提供比现在更多的一线服务"。

休斯说,老啤酒厂代表团每年向蒙特利尔缴纳的税款将用于支付另外两名干预工作人员的工资。

"他说:"今晚将有 5000 人无家可归,因此我们需要更多的项目,而且这些项目必须在人们愿意去的地方,即任何地方。

"像我们这样提供基本服务的组织,以及其他许多提供基本服务的非营利组织,将从全面免税中受益匪浅,因为在全面免税中没有补偿税或减税,而是提供全额免税"。

蒙特利尔已向 Old Brewery Mission 等非营利组织提供拨款,用于建造过渡性住房。但这座城市似乎是一手交钱,一手交货。

Chez Doris 公司的总经理 Diane Pilote 不知道免税的非营利组织在其他城市也是零纳税的。

"她通过一位发言人说:"不可否认,任何对我们开支的豁免或削减都将为我们提供将这些资金直接用于支持我们的弱势客户的可能性,从而改善我们的服务或惠及更多需要帮助的妇女。

在蒙特利尔之外,《宪报》发现有一个城市--魁北克市--表示要向其境内的免税非营利性建筑的业主收取补偿金。

与蒙特利尔一样,魁北克市对免税非营利组织的补偿税为每 100 美元估值 0.50 美元。不过,魁北克市今年的一般税率为每 100 美元财产估值 0.9072 美分。

1979 年,《市政税收法》引入了可选补偿费。当时,法律规定市政当局可征收的补偿费上限为每 100 美元财产估价 0.50 美元。

2000 年对该法案进行了修订,取消了 0.50 美元的上限,但继续规定补偿不得超过市政当局的一般税率。

尽管补偿税已经存在了几十年,但它并不广为人知。事实上,代表魁北克所有非营利性住房组织的联合会负责人表示,他并不知道有这项税收。

"真的吗?哦,天哪!"魁北克市 Réseau québécois des OSBL d'habitation (RQOH) 执行主任 André Castonguay 在《宪报》向他介绍此事时说道。

"我不知道还有这种事"

Jean-Pascal Beaudoin 是 Bâtir son quartier 的战略顾问,该公司是一家技术资源集团,为蒙特利尔地区的非营利组织建造负担得起的永久性和过渡性住房。

"他说:"多年来,我一直在关注这个问题。

"他们(蒙特利尔)在说'是的,你们可以免交房产税,但有些服务你们必须缴纳,比如垃圾收集、除雪'。'所以,尽管什么都有,但还是要收取一定的费用"。

他说,更令人担忧的是,蒙特利尔的补偿税近年来变得更加昂贵。

这是因为该市一直以来都是每 100 美元估值收取 0.50 美元,尽管随着财产价值的爆炸性增长,该市已经降低了一般税率。

例如,1995 年蒙特利尔的一般税率为每 100 美元估值 2.02 美元。因此,向非营利组织收取的 0.50 美元补偿税是一般税率的四分之一。

他说,20 年前 Beaudoin 开始为 Bâtir son quartier 工作时,蒙特利尔还对免税的非营利组织收取每 100 美元财产估值 0.50 美元的税费。但当时蒙特利尔的住宅房产税税率是每 100 美元房产估值征收 1.50 美元。因此,补偿税是正常税率的三分之一。

随着房产价值的飙升,一般税率也随之降低。蒙特利尔的一般财产税率今年首次降至 0.50 美元以下。

蒙特利尔的税单上显示为 "补偿--免税建筑",这些税单在寄给其他业主的常规市政税单上同时寄给免税建筑的业主。

在蒙特利尔,免税的非营利组织只需缴纳约 16 美分的杂项额外税款,这些税款由市政府向业主收取,用于道路工程、水利工程、交通和任何地方市政税。

魁北克省所有免税建筑的业主也免交学校税,包括蒙特利尔岛。不过,蒙特利尔的学校税由蒙特利尔岛学校税管理委员会(Comité de gestion de la taxe scolaire de l'Île de Montréal)而非市政府管理。