解码在米歇尔-巴尼耶的指责下,2025年的预算文本已被放弃。在周三的部长理事会会议上,政府提出了一项所谓的特别法,以至少确保税收和公共服务不会在1月1日关闭。
米歇尔-巴尼耶领导的政府于12月4日遭到谴责后,现在的焦点不仅是政治未来,还有预算问题。这是因为各种财政法案将随首相一起落下帷幕,从而使该国在2025年开始前20天看不到经济前景。宪法专家安妮-夏莱娜-贝齐娜11月底在《新观察家》杂志上警告说,如果投不信任票,虽然不会出现停摆,但我们的公共财政将进入一个非常不确定的时期。
不过,法国不会像美国那样关闭公共服务机构。事实上,辞职政府将匆忙通过一项所谓的特别法,该法由2001年财政法组织法引入。该法已于12月11日星期三上午提交部长会议,并将于下周一提交国民议会。
根据公共服务网站上周二发布的相关情况介绍,《税收法》第45条允许政府提交特别财政法案,授权其征收现有税收,并分配上一财政年度的相应拨款。
具体而言,特别财政法案必须在12月19日之前提交。经济部各部门已就这一文本进行了数日的工作,该文本将按照快速通道程序在议会进行讨论,以便在1月1日之前颁布。Anne-CharlèneBezzina认为:反对党不会先入为主地反对。国民议会已宣布将投票赞成这一法律。
该特别法案由三条组成。第一条授权在下届政府的《2025年财政法案》生效之前,征收国家资源和指定用于国家以外法人实体的各类税收。一些社会保障机构,如Ursaff,手头只有30到60天的现金。因此,如果他们没有任何法律手段的授权,他们将无法再确保其支付,LR议员兼社会保障预算总报告员雅尼克-诺伊德上周在欧洲1日警告说。
第二项规定允许财政部长在同一日期之前进行借款和任何国家债务或现金管理操作。
第三条授权四个社会保障机构,即Acoss和铁路职工专项基金、矿山专项基金以及地方和医院公务员专项基金,也可以在严格的需求范围内借款。
最后还有一个问题:所得税税率与通货膨胀挂钩。米歇尔-巴尼耶12月3日警告说,将近1800万法国人的所得税将增加,因为我们无法在财政法中纳入计划中的重新指数化,而这正是我所规定的。Anne-CharlèneBezzina确认说,由于没有将通货膨胀考虑在内,该比额表的优势将大打折扣。在税收方面,我们正在进入一个极不确定的时期。
新自由党和新共和党的反对票意味着现行的税收规定将与2024年完全相同。预算部长洛朗-圣马丁周三证实,如果不按计划进行指数化,明年将有38万个新家庭需要纳税,其中略高于1700万个家庭的税额将有所增加。
当被问及是否有可能修改特别法以纠正这种情况时,LaurentdeSaint-Martin提到了最高行政法院周二就特别法发表的非常清晰明确的意见:该文本中不可能有新的税收条款。因此,他敦促人们等待下届政府提交财政法案,然后再期待指数化。
安妮-夏莱娜-贝齐娜警告说,对于其余的收入和支出,政府和国民议会将不得不继续讨论。因为这项特别法不会中断对《财政法案》的讨论,该法案可能会在年内颁布。
那么,一月份之后会发生什么呢?最好的情况是,预算获得通过,国民经济恢复正常。最坏的情况是,政治危机继续存在,议员们将投票决定延长2024年预算,并将其分成12个月的分期付款。这就是第四共和国时期使用的临时第十二次预算。安妮-夏莱娜-贝齐娜指出:这将是一份仅用于运作的预算。