政府专家会议上开始讨论二氧化碳排放交易系统的设计,目的是到2050年实现碳中和。
一个公司的二氧化碳排放量有上限,超出或不足部分可在公司之间出售或购买。如果一家公司的实际排放量超过配额,它可以从其他排放量较少的公司购买配额,并将其计入自己的减排量。
在欧盟,该系统自2005年起作为强制系统开始运行,根据该系统,每年二氧化碳排放量超过25,000吨的每个装置或设施都有一个排放配额。如果它们超过了这一限额,但没有从其他公司购买排放配额,则要缴纳每吨100欧元的附加费。
在生产过程中减少二氧化碳排放的产品成本较高,难以与普通产品竞争。但如果能减少排放并出售排放配额,企业就能从减少去碳化投资负担中获益。
如果通过排放权交易明确碳价格,这将激励企业开发和投资低碳化产品。在国际上,为企业的二氧化碳排放定价、制定碳定价以改变企业行为的趋势日益明显。
日本经济产业省于2023年成立了绿色转型联盟,有700多家从事二氧化碳减排的企业参与其中。不过,参与和目标设定由企业自主决定。由于没有法律义务,各行业之间存在差异,如水上运输业和电子元件及设备制造业的参与率较低,因此减排效果成为一个问题。
岸田文雄首相在今年1月的施政演说中宣布,为了在第八财政年度全面推行排放权交易,他将着手立法,以期待强制大公司参与,并建立减排目标认证制度。未来制度设计的重点在于强制制度的范围、目标设定方法,以及未达标时是否会征收附加费等惩罚措施。
未来制度设计的重点将是强制性制度的范围、设定目标的方法,以及是否会对未达到目标的企业进行处罚,如征收附加费。