卡尔加里--本周一,一份由一个行业游说团体委托撰写的关于联邦政府提议的排放上限的新报告引起了石油和天然气支持者以及环保团体的强烈反响。
该报告由标准普尔全球商品洞察公司(S&P Global Commodity Insights)撰写,受加拿大石油生产商协会(Canadian Association of Petroleum Producers)委托,研究各种拟议的减排政策对加拿大常规(非油砂)石油和天然气生产商的影响。
本周一,该报告的结论被用来支持业界的观点,即立法规定排放上限将抑制投资和增长,而反对者则认为报告的方法存在缺陷。
委托编写的报告得出结论,如果要求石油和天然气钻探商在 2030 年前将温室气体排放量减少 40%,那么与目前的政策条件相比,未来九年内该行业的资本投资将减少 750 亿美元。
该研究称,与目前的预测相比,到 2030 年,日产量将减少 100 万桶石油当量,到 2030 年,就业岗位将比政府现行政策下减少 5.1 万个。
调查结果与加拿大石油和天然气行业长期以来的观点一致,即联邦政府提出的石油和天然气行业排放上限将相当于化石燃料生产的实际上限。
本周一,CAPP 主席丽莎-拜顿(Lisa Baiton)说,新报告证明了联邦强制排放上限 "不应继续"。
"Baiton 说:"严格的排放上限迫使该行业产量下降,这将导致加拿大人大量失业,严重影响经济和国内生产总值,并有可能损害加拿大的能源安全和繁荣。
但联邦政府一直表示,油气排放上限旨在限制排放,而非油气生产。
政府表示,排放上限的设计将考虑到其他法规,如加拿大承诺到 2030 年将石油和天然气甲烷排放量至少减少 75%,以及联邦和省政府的补充气候政策。
而且,CAPP 委托编写的报告所研究的假设情景,与联邦政府在去年 12 月发布的排放框架草案中实际提出的目标并不相同。
根据拟议框架,到 2030 年,该部门必须将温室气体排放量从 2019 年的水平减少 35% 至 38%。该部门还可以选择购买抵消额度或向脱碳基金捐款,从而将这一要求降低到只减少 20% 至 23%。
"CAPP 委托对一个不存在的方案进行分析。环境部长史蒂文-吉尔博(Steven Guilbeault)的发言人奥利弗-安德森(Oliver Anderson)在一封电子邮件中说:"分析报告中的所有内容都来自于错误的假设,这些假设漏洞百出,等同于造谣。
CAPP 称,其赞助的研究加入了联邦政府甲烷法规草案的预计影响,该草案要求到 2030 年将石油和天然气的甲烷排放量从 2012 年的水平至少减少 75%,并考虑到该政策尚未最终确定,仍具有不确定性。
环保组织很快对报告的方法提出了批评。清洁能源智囊团彭宾纳研究所(The Pembina Institute)说,CAPP 报告只包括了传统的石油和天然气钻探商,而忽略了油砂生产,而油砂生产占了该行业排放概况的绝大部分。
彭宾纳研究所补充说,甲烷是传统钻井工人排放的主要来源,利用现有的、具有成本效益的技术可以大幅减少甲烷的排放。
"彭比纳研究所的研究表明,石油和天然气行业几乎完全可以通过甲烷减排(主要来自常规行业)和 Pathways Alliance 的 2030 年减排计划(针对油砂行业)相结合的方式,达到拟议的 2030 年排放上限,"该智囊团在一份新闻稿中说。
虽然石油和天然气行业是加拿大排放最严重的行业,但其中大部分排放来自油砂行业,而油砂产量的不断增加也增加了总排放量。
履约协助方案报告重点关注的常规部门的排放量自 2014 年以来一直在下降。
阿尔伯塔省省长丹妮尔-史密斯周一也参与其中,与该省的环境和能源部长发表了一份联合声明,她在声明中称,拟议的上限是一场 "不计后果的赌博,将对加拿大家庭造成严重破坏,而且对减少全球排放毫无帮助"。