加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)的一份报告称,大量移民有助于缓解加拿大人口老龄化对经济的影响,尽管这加剧了住房可负担性方面的挑战。
加拿大皇家银行的经济学家 Carrie Freestone 说,加拿大的退休人员仍在消费商品和服务,包括医疗保健、加拿大养老金计划和老年保障福利,这就造成了需求与经济生产之间的不平衡。Freestone补充说,随着越来越少的人向公共服务项目付费,而越来越多的人成为受益人,这就扩大了政府税收与支付服务所需资金之间的差距。
"这是一个问题,"她在接受采访时说。"如果我们工作和生产商品和服务的人数减少,而消费的人数增加,就会出现供需错配。
报告称,随着加拿大最近对移民政策的缩减,如果政策保持不变,到2027年,加拿大的人口数量预计将比原来估计的少2.5%。非永久性居民的上限意味着到 2027 年加拿大人口将减少 110 万。
报告显示,该上限将导致加拿大劳动适龄人口减少 0.9%,并增加受抚养人比率(衡量每 100 名劳动适龄人口中受抚养人的数量)。
联邦政府规定了2024年国际学生接收人数的上限,比2023年减少了35%。联邦政府还宣布,只有攻读硕士和博士课程的留学生配偶才能获得开放工作许可。这些变化是由包括住房市场在内的经济压力所引发的。
然而,弗雷斯通说,许多人没有意识到人口老龄化和低出生率可能带来的经济影响,如劳动力短缺。
加拿大统计局称,2022 年是加拿大生育率有记录以来的最低水平,每名妇女仅生育 1.33 个孩子。
随着医疗保健、老年保障计划和社会项目成本的增加,政府可能会出现更高的赤字,这反过来又会导致更高的税收来抵消赤字。
弗雷斯通说,解决这个问题的一个更简单的办法是引进适龄工作移民,即使速度慢一些也没关系。
"弗雷斯顿说:"我们的人口仍在逐年增长,常住居民人数也在逐年增加。
"这是好事"
弗雷斯通指出,随着老龄人口超过年轻纳税人,美国也面临着类似的问题。但两国采取了不同的方法--加拿大加大了移民力度,而美国则保持了较低的移民水平。
因此,根据报告援引的 C.D. Howe 研究所的数据,2018 年加拿大与年龄相关的无准备金负债为每人 7 万美元,而美国 2018 年的人均负债为 23.6 万美元。无准备金负债是指养老基金的资产与其估计的福利义务之间的差距。
"Freestone 说:"这是一个相当大的差额。"在美国,这一无准备金负债约为公众持有的美国政府债务规模的三倍,几乎是经济规模的三倍。
弗雷斯通说,住房可负担性问题是一个供应方面的问题,已经存在了几十年。"并不是三年来引进了大量移民才引发了这个问题"。
她说,解决住房危机的办法是建造更多的住房,包括寻找更多的建筑工人和技术工人。
Freestone 说:"确保移民有的放矢非常重要,"他补充说,加拿大可以在技能匹配方面做得更好。