随着当选总统唐纳德-特朗普的贸易和外交政策团队对中国采取鹰派立场,美国公司越来越担心强硬的态度会阻碍他们在世界第二大经济体的发展前景,并使他们成为中国报复的目标。
特朗普威胁要对中国征收至少60%的关税,并发誓要结束对中国的依赖。仅这一点就会造成破坏。它将迫使企业争相寻找其他供应来源,迫使美国消费者在商店里支付更高的价格,而且据许多专家称,还会导致失业。
除此之外,中国政府还可能扩大针对美国企业的工具包。美国战略与国际研究中心高级顾问斯科特-肯尼迪周四在北京对记者说,特朗普政府的行动可能会被视为或被解读为经济战争。如果被解读为经济战,中国可能会做出更有力的回应,而不仅限于关税。
这些行动的范围可能从经济变革到外交和安全事务,并补充说中国可能会竭力反击。在中国民族主义日益高涨的背景下,中美之间更加激烈的关系也带来了公众反弹的风险。中国政府对信息流动实行强有力的控制,导致消费者抵制国际品牌。
最糟糕的是,那些不具有战略性质、本身也没有争议、不会受到出口限制的消费品牌,可能会因为其国籍而受到当地消费者的惩罚。自科维德事件以来,各公司一直在寻求多样化并加强其供应链,但过去几十年来在中国发展起来的供应链和制造业仍然没有简单可靠的替代品。
在特朗普的第一任期内,中国政府对美国征收关税进行了报复,对美国进口产品征收了关税。一场新的针锋相对的关税战可能会导致永久性的收入损失,并迫使企业削减工作岗位和投资计划,到2025年净损失的工作岗位多达80.1万个。
报告预计,内华达州、佛罗里达州和亚利桑那州将是受关税打击最严重的州,因为这些州的经济依赖于消费需求。牛津报告发现,印第安纳州、堪萨斯州、密歇根州和俄亥俄州等制造业大州也将受到冲击。在2024年大选中,摇摆州内华达州、亚利桑那州和密歇根州都倒向了特朗普,帮助他重返白宫。
在上一次贸易战中,中国还停止了从美国购买农产品。此举针对的是大豆等美国主要出口产品,对特朗普大力支持的美国农村地区造成了不成比例的伤害。中国已经开始致力于摆脱对美国农产品的依赖。如果有替代供应,中国很可能在可能的情况下不再依赖美国农民。
两年前,中国开始从巴西进口玉米。现在,巴西已超过美国,成为中国最大的玉米供应国。中国政府还可能扩大其报复手段,包括针对在中国境内运营的美国公司。
自特朗普上任以来,中国的商业环境明显趋紧。尽管中国领导层表示欢迎国际企业,但中国美国商会的《2024年商业环境调查报告》发现,39%的受访企业认为在中国不那么受欢迎。
此外,中国的法律和监管变化也可能威胁到美国公司。近年来,中国对其出口管制法规进行了重大修订。这些更严格的管制限制了美国清洁能源和半导体行业所需的关键金属。
分析人士预计,在特朗普第二任期内,中国也会采取同样的行动,旨在剥夺美国工业的关键矿产和零部件。中国政府还加强了反外国制裁法等法律,这些法律会引发调查、罚款并限制在中国的业务。
中国有一部升级版的反间谍法,但中国美国商会等国际商业团体批评说,这部法律的政策含糊不清。该法导致了行政人员和员工的拘留以及对国际公司的突袭,并使官员更容易实施出境禁令,禁止被告离开该国。
许多人担心,在报复性环境加剧的情况下,在中国开展业务的日常监管工作可能会变得更加艰难。我们很可能会看到在华美国公司遭到报复,它们可能会被逐步挤出中国市场并被取代。