本周一,总理可能会援引《宪法》第49.3条,迫使国民议会通过社会保障预算。如果左翼和共和党联合起来,政府将在谴责动议中倒台。
玛丽娜-勒庞再次挥舞胡萝卜加大棒。11月30日星期六,这位国民联盟领导人呼吁米歇尔-巴尼耶总理做出最后让步,以避免不信任投票,尽管社会保障预算提交国民议会的最后期限非常紧迫,但她并不认为不信任投票是不可避免的。
但政府是否准备做出进一步的姿态呢?法国公共审计部长洛朗-圣马丁在接受《巴黎人报》采访时就审查法案提出警告,他说该文本是参议员和众议员妥协的结果。审查该文本无异于审查一项民主协议。
从周一开始,米歇尔-巴尼耶身上的绞索将越来越紧。国民议会将投票表决的《社会保障融资法案》对反对派来说充满了刺激(雇主缴费减少、养老金部分去指数化、药品除名等)。
在未获得多数票的情况下,总理可以选择援引《宪法》第49.3条,该条款允许不经表决通过文本。但这将使他面临秋季的第一次谴责动议,该动议最早可能在周三进行审议。如果左翼和国民联盟联合起来,政府就会垮台。这将是自1962年蓬皮杜政府倒台以来的第一次。
谴责并非不可避免。马琳-勒庞在接受《论坛报》采访时说,我们所需要的只是巴尼耶先生同意进行谈判。
周一在马蒂尼翁举行的首次会议上,国民议会代表领袖表示她将保持建设性,但她警告首相,如果他拒绝与国民议会谈判,那么他将决定启动不信任投票。
她坚持认为,她勉强采纳了国民议会提出的反预算案中10%的措施,并将其转化为红线,即减税,同时换取新的收入,因为我们显然不想增加赤字。
尽管国会议员和参议员已于周三在联合委员会中就社会保障预算达成协议,但政府仍可在最后一刻修改文本,以满足反对党的要求。
洛朗-圣马丁则担心政府倒台将导致债务利率上升,从而削弱国家保护购买力的能力。在标普维持法国信用评级的第二天,他的同事、经济部长安托万-阿尔芒呼吁每个人都承担起自己的责任,防止政治危机演变成金融危机。
与此同时,本周末参议院将完成对2025年国家预算收入方面的审查,对政府表现出建设性但苛刻的态度。议会正在审议一系列三项预算案文:2025年国家预算、社会保障预算和本年度年终法案。
上议院是巴尼耶主义的支柱,由支持政府的右派联盟主导,将于12月1日对预算的整个收入部分进行投票表决。
然后,她将处理许多专题预算任务,承诺大幅削减无证移民的国家医疗援助、教师培训、文化通行证和全民国家服务等方面的开支。
经过一周的辩论,参议员们大体上批准了政府的大部分旗舰措施,这些措施旨在节省600亿欧元,以重振岌岌可危的公共财政,到2025年将赤字占国内生产总值的比例降至5%,而到2024年这一比例将降至6.1%。对高收入征收临时税、大公司一次性缴款、增加汽车税附加、提高机票税和燃气锅炉税,这些措施几乎没有遇到任何困难就通过了参议院的过滤。
他甚至预料到米歇尔-巴尼耶会在提高电费税的问题上出尔反尔,因为他最终决定不将电费税提高到能源危机前的水平,而电费税本来是要筹集30多亿欧元的。不足为奇的是,所谓的地区商会也对地方政府做出了一些姿态,总额超过10亿欧元。