"如果下周日在圣埃蒂安举行市政选举,您会投票给......?圣埃蒂安市和大区每年委托进行的民意调查中提出的问题引起了大区审计局的关注。在本周二公布的一份关于这两个地方政府通讯开支的报告中,地方法官指出了这些研究的政治性质,这些研究是用公共资金进行的,在2018年至2023年期间的费用仅为10万多欧元。
传播和领土营销部委托 IFOP 研究所每年进行一次调查(2020 年因特殊情况除外),调查形式是对一个约 900 人的小组进行电话调查。这项调查还包括政治性问题"。该调查旨在了解 "圣埃蒂安的市政环境",分为四个主题,分别涉及城市形象、市民信息、市政当局的整体行动和民众的期望。
受访者会被问及对市政行动的看法,甚至是对盖尔-佩德罗(Gaël Perdriau)的言论和定位的看法。2022 年版还询问了下届市政选举中对即将离任的市长或其他候选人的投票意向。"您认为您的市长盖尔-佩德里奥的这些言论......",民意调查再次问道。根据受访者在 2020 年市政选举中的投票情况和在上届总统选举中的投票情况,对结果进行了细分",CRC 指出,"这一事实凸显了这些问题的政治性"。然而,市政府回应说,这一细节与 Ifop 的抽样方法有关。
法院总结说:"这些调查内容明显的政治性质最终使人质疑这项工作是由宣传部门委托的,更广泛地说,是由公共当局本身委托的。原则上,地方当局的任何开支都必须符合当地的公共利益。但如果支付的调查费用与市长或市政多数派的形象有关,甚至与投票意向有关,因此与市长的个人政治利益有关,那么情况就不是这样了"。因此,委员会建议停止购买这些 "具有选举含义的民意调查"。
地方法官还调查了相当标准的足球门票购买行为,这些门票随后被重新分配,以帮助提高城市知名度。除了市政府与当地俱乐部 ASSE 签订的赞助合同(自该俱乐部降级以来,赞助费已从 18.5 万欧元增至 53 万欧元)外,两个地方政府每年还购买价值 28.7 万欧元的看台和包厢座位。据 CRC 称,对这些购买行为的监督 "不够",结果是 "球票分配似乎缺乏透明度"。
席位主要分配给民选代表和协会。但分配方式并不平等。在 2021-2022 年,近一半的大都市席位分配给了四个市镇,而其他 30 个市镇一个席位也没有。由于缺乏分配的客观原因,"不清楚谁最终从这些名额中受益",儿童权利委员会指出,它呼吁大都市和城市制定精确的标准。
此外,在购买新闻广告和招聘宣传部门工作人员方面也缺乏透明度,前者是在公 共合同规定之外进行的,后者则是在宣布职位空缺 4 天之后才招聘的。法官们指出,传播主任的职位在宣布空缺四天后才被招聘,而且招聘的技术顾问自己起草了职位说明。所有这些都是在通信开支不断增加的背景下发生的,尽管市政服务和城市服务已经合并。