德勤会计师事务所的一份新报告称，面临联邦政府规定的排放上限的加拿大石油和天然气公司将决定削减产量，而不是投资过于昂贵的碳捕集与封存技术。阿尔伯塔省政府委托编写的这份报告旨在评估拟议上限的经济影响。
联邦政府曾表示，其提出的石油和天然气行业温室气体排放上限是对污染的限制，而不是对生产的限制，这一结论与联邦政府的立场相悖。它还支持阿尔伯塔省的立场，即强制性上限将导致生产缩减和严重的经济后果。
碳捕集与封存技术的广泛应用将在未来几年推动石油和天然气行业减排的观点表示怀疑，认为这种设想在经济上并不合理。
到 2030 年，该上限将迫使生产商减排 2000 万吨，这需要通过 CCS（碳捕获与封存）投资或通过削减产量来实现。与投资二氧化碳捕集与封存技术相比，减少生产将是更具成本效益的选择。
石油和天然气行业是加拿大排放最严重的行业，油砂产量的增加意味着该行业的总排放量正在增加，而与此同时，许多其他经济部门正在成功减少总排放量。
国际能源机构预测，2030 年全球石油需求量将比 2023 年每天增加 320 万桶。
在去年 12 月发布的一份框架草案中，联邦政府建议规定石油和天然气排放的上限，以帮助减缓气候变化。这些规定要求该行业到 2030 年将温室气体排放量从 2019 年的水平减少 35% 到 38%。公司还可以选择购买抵消额度或向脱碳基金捐款，从而将这一要求降低到只削减 20% 至 23%。
从 2021 年到 2040 年，加拿大的石油产量将增加 30%，天然气产量将增加 16%。这些数字是根据加拿大能源监管局的预测和政府现行政策得出的。
这意味着生产商将有两种选择来应对排放上限的限制。他们可以大量投资于碳捕集与封存，在现场捕集石油生产过程中排放的温室气体，并将其安全地封存于地下，或者削减增产计划。
石油和天然气行业本身一直在宣传碳捕集与封存是在增加产量的同时减少排放的关键。油砂行业的排放量占加拿大油气行业总排放量的大部分，该行业已提议斥资 165 亿加元在阿尔伯塔省北部建立一个庞大的碳捕集与封存网络。
但该提案背后的公司集团（名为 Pathways Alliance）尚未做出最终的投资决定，他们表示需要更明确地了解政府对该项目的支持和资助水平。
碳捕集与封存的成本太高，在许多情况下，在经济上是不可行的。许多公司不太可能为了遵守排放上限而走这条路，而只会减少生产。报告指出，一旦实施，对二氧化碳捕获和储存技术的投资将不可逆转。
然而，生产缩减是可以逆转的。考虑到这些因素，我们预计不会实施任何油砂二氧化碳捕获和储存投资。
强制限制石油和天然气行业的温室气体排放将导致产量下降、就业岗位减少和投资减少，并使阿尔伯塔省和加拿大其他地区的国内生产总值大幅下降。
由于采矿、炼油产品和公用事业部门与石油和天然气部门关系密切，因此如果设定排放上限，这些部门的实际产出也将减少。
如果设定上限，2030 年阿尔伯塔省的石油产量将比不设定上限时减少 10%，天然气产量将减少 16%。设定上限还意味着不列颠哥伦比亚省、萨斯喀彻温省和纽芬兰省的化石燃料产量将减少。
到 2040 年，阿尔伯塔省的国内生产总值将比不设置排放上限的情况低 4.5%，加拿大的国内生产总值将比不设置排放上限的情况低 1%。
阿尔伯塔省环境部长丽贝卡-舒尔茨（Rebecca Shulz）说，这份报告支持了该省一直以来的观点。
我们必须运用常识。在考虑（排放上限）这样的政策时，你必须考虑到社会经济数据，舒尔茨在接受采访时说。
我认为加拿大人不希望看到我们让国家陷入进一步的经济衰退。
舒尔茨补充说，阿尔伯塔省认识到碳捕集与封存的经济性具有挑战性。她说，政府的高压政策会降低企业的盈利能力，只会阻碍减排投资。
从政策角度看，所有这些惩罚性措施的层层叠加，正在继续驱使我们实际上希望看到的减排技术在这里出现。
德勤报告预测，到 2030 年，有排放上限的阿尔伯塔省将比没有排放上限的省少 54,000 个工作岗位。
