特朗普不看好拜登的外交政策记录。这位共和党当选总统经常把这位即将卸任的民主党总统说成是一个无能的领导人,在他的四年任期内,美国在全世界的信誉毁于一旦。
但在特朗普返回白宫的路上发生了一件有趣的事:拜登和特朗普的国家安全团队已达成共识,他们别无选择,只能携手合作,因为加沙、叙利亚和乌克兰的冲突已使世界大部分地区处于刀锋边缘。
在特朗普准备于2025年1月20日重返白宫之际,这些团队在应对可能引发更多全球动荡的危机时找到了多少共同点尚不清楚。
拜登的国家安全顾问杰克-沙利文周末在加利福尼亚州出席一个论坛时说,我们所面对的即将上任的国家安全团队深信,我们也深信,在拜登总统的指示下,我们的工作是代表美国人民确保平稳过渡。拜登的国家安全顾问杰克-沙利文周末在加利福尼亚州出席一个论坛时说,我们承诺将尽我们所能,坚持不懈、忠实地履行这一职责。
可以肯定的是,特朗普及其盟友一直没有放松对拜登的批评,将全球一系列危机的责任完全推到拜登和民主党人身上。
当选总统称拜登应对加沙和乌克兰战争负责,认为在他的领导下,哈马斯和俄罗斯的政策变得更加大胆。在叙利亚巴沙尔-阿萨德政府上周垮台前不久,特朗普指责拜登的老上司、前总统巴拉克-奥巴马在2013年阿萨德部署化学武器造成数百平民死亡后未能执行自己的红线,为伊斯兰武装分子在该国建立滩头阵地奠定了基础。
但在对拜登的苛责声中,特朗普团队的官员承认,拜登的白宫一直在努力向特朗普的圈子通报情况,并帮助确保在国家安全事务上顺利交接。
特朗普的国家安全顾问人选迈克-华尔兹上个月在接受福克斯新闻采访时说,对于我们的对手来说,他们认为这是一个机会,他们可以把一个政府玩弄于股掌之间,他们错了,我们是,我们是手拉手的。在这次过渡中,我们与美国是一个团队。
虽然特朗普很少为民主党政府说好话,但据一位未获授权公开发表评论的特朗普过渡官员称,特朗普世界对拜登白宫如何共享重要的国家安全信息表示赞赏。
立法者在加强联邦对过渡时期的支持时,正是希望新政府和离任政府在交接期间进行协调。拜登和特朗普的助手承认,这已经是自2009年以来最实质性的交接过程,超过了特朗普在2017年混乱的首次接管,以及他在2021年广泛拒绝与即将上任的拜登团队合作。
据一位无权公开评论此次敏感会谈且不愿透露姓名的美国官员称,特朗普挑选的中东特使、佛罗里达州房地产开发商史蒂夫-威特科夫在最近前往中东会见以色列总理本雅明-内塔尼亚胡和卡塔尔首相谢赫-穆罕默德-本-阿卜杜勒拉赫曼-阿勒萨尼时与拜登政府官员进行了磋商。
苏利文将于周三前往以色列与内塔尼亚胡会谈,而拜登政府也一直在向华尔兹通报拜登政府为在特朗普就职典礼前在加沙实现停火和达成人质协议所做的努力。
拜登政府的官员说,两个国家安全团队还就乌克兰和叙利亚问题进行了密切协调,但他们对这种协调的具体内容提供的细节很少。
让我这样说吧:白宫国家安全事务发言人约翰-柯比说,我们所做的和所说的一切都不会让即将上任的团队感到意外。他们将自行决定哪些政策可能要保留,哪些方法可能要继续,哪些不会继续。
特朗普在竞选期间明确表示,他上任后将迅速采取行动结束乌克兰战争。本周早些时候,他呼吁俄罗斯领导人弗拉基米尔-普京采取行动,立即与乌克兰达成停火协议。
但拜登白宫已经开始温和地公开说明,继续支持乌克兰符合特朗普的优先事项。周六,沙利文指出了特朗普在社交媒体上发表的言论,以证明拜登推动继续支持乌克兰的做法符合即将上任的总统的想法。
特朗普当天早些时候曾指出,阿萨德的统治正在崩溃,因为俄罗斯因为乌克兰而对叙利亚失去了所有兴趣,乌克兰有近60万俄罗斯士兵受伤或死亡,这场战争本不该开始,而且可能永远持续下去。
俄罗斯和伊朗现在处于被削弱的状态,一个是因为乌克兰和糟糕的经济,另一个是因为以色列和它的战斗成就,特朗普在真理社交网站的帖子中说。
沙利文强调,拜登和特朗普一致认为,美国不应该在叙利亚部署战靴,乌克兰战争是阿萨德下台的主要因素。
苏利文在谈到特朗普时说,我对此感到有些震惊,他在帖子的早些时候说,发生这种情况的部分原因是俄罗斯对乌克兰发动了战争。我认为他甚至提到了俄罗斯在乌克兰遭受的巨大伤亡,正因如此,他们没有能力保护他们的客户阿萨德。在这一点上,我们完全同意。
两天后,沙利文在华盛顿提出,特朗普应该支持共和党人第一任期内成立的鲜为人知的美国国际开发金融公司。在推动重新授权该对外援助机构的同时,特朗普还承诺对联邦官僚机构进行大规模削减。
特朗普在联邦航空管理局的五年期重新授权中将该机构的授权签署为法律,为发展中国家的公司提供600亿美元的贷款、贷款担保和保险。
沙利文称该机构是公私合作伙伴关系的有效工具,然后又说,也许我不应该提出这样的理由,因为我就要离开了,但我还是要提出我的建议。
沙利文在该机构的年度会议上发表讲话时说,正如我们都注意到的那样,它是在特朗普政府时期创建的。拜登政府加强了它。明年我们将对DFC进行重新授权,它必须继续成为两党的优先事项。
阿萨德政府倒台后,拜登政府曾警告伊朗不要在其最亲密盟友之一被推翻后加快核计划,并宣称在我们的眼皮底下永远不会发生这种事。这位不愿透露姓名的美国官员在讨论这一敏感话题时暗示,他将与特朗普团队就此事进行协调。
该官员说,已就此事与即将上任的政府进行了良好的讨论,预计同样的政策将延续下去。
白宫周三宣布,拜登还批准了一份新的国家安全备忘录,作为即将上任的特朗普政府应对中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯之间日益增长的合作的路线图。
拜登政府官员于今年夏天开始制定该指南。据另外两位高级政府官员称,这份文件的目的是帮助下届政府从第一天起就确定如何处理美国最主要的对手和竞争者之间日益紧密的关系。
根据白宫制定的基本规则,其中一位不愿透露姓名的官员试图向即将上任的特朗普团队保证,拜登白宫的努力并不是要把他们框在一个框框里,或者让他们倾向于一种或另一种政策选择。
相反,这位官员说,这是为了帮助下一届政府建立能力,因为它将面临一些最困难的外交政策。