特朗普如何放过拜登的可再生能源信用额度,并仍然削弱其具有里程碑意义的气候法案

特朗普如何放过拜登的可再生能源信用额度,并仍然削弱其具有里程碑意义的气候法案

特朗普提名的人选在解释和实施IRA和税收优惠政策方面可能拥有相当大的权力。

拜登总统具有里程碑意义的气候立法《减少通货膨胀法案》的命运掌握在即将上任的共和党控制的白宫、参议院和众议院手中。

在白宫层面,当选总统特朗普已提名三人担任其政府职位,如果他们得到参议院的确认,他们很可能成为IRA未来的关键人物:对冲基金高管斯科特-贝森特担任财政部长,油田服务公司自由能源首席执行官克里斯-赖特领导能源部,内政部提名北达科他州州长道格-伯格姆。

要完全废除《IRA法》,必须获得国会参众两院的通过,而国会中的共和党议员迄今为止还不愿完全否定该法的益处。众议院议长、共和党人迈克-约翰逊今年9月表示,他将对IRA使用手术刀而不是大锤。

这种做法是有道理的:根据《华盛顿邮报》对麻省理工学院和清洁能源智库的数据分析,截至10月底,利用IRA基金进行的清洁能源投资中,约有四分之三受益于在2020年总统大选中支持特朗普的国会选区。

拜登政府联邦首席可持续发展官办公室前清洁能源主任塔努吉-迪奥拉说,但特朗普未来的内阁成员会怎么做,对这项庞大立法的未来也非常重要。这些机构在解释和实施IRA的项目和激励措施方面拥有相当大的权力。

进入2025年,共和党人的首要任务是延长2017年《减税和就业法案》中即将到期条款的有效期。特朗普希望在明年上任的头100天内延长减税政策。根据美国国会预算办公室的估算,在10年预算窗口期内,这一延期将耗资4.6万亿美元。

特朗普在竞选的最后几周还承诺再提供七到八万亿美元的税收减免。然而,这一切所需的资金必须从某个地方来,而专家们认为,IRA的规定是最有可能节省开支的地方。去年10月,贝森特在接受《金融时报》采访时称IRA是财政赤字的末日机器,并暗示特朗普可以通过废除IRA来削减开支。

IRA包含一系列有针对性的税收激励措施,旨在推动全国的清洁技术和能源生产。其中,可再生能源税收抵免,尤其是针对碳捕集技术、国内制造业和绿色经济就业转型的税收抵免深受共和党人的喜爱,可能不会被任何潜在的废除努力所影响。

但专家预测,目前IRA税收抵免的逐步取消日期很可能会加快,特朗普过渡团队已经在商谈彻底取消针对电动汽车的7500美元消费者税收抵免。

有关实施IRA税收抵免的大部分最终规则已经敲定,或有望在今年年底敲定。专家们认为,更紧迫的问题是能源部贷款项目办公室的未来,该办公室为绿色项目提供融资。虽然赖特尚未就LPO发表意见,但几位共和党人已呼吁缩减或完全取消LPO。

截至11月,私营企业向LPO申请的资金超过3000亿美元。该贷款计划的受益者包括特斯拉,其首席执行官马斯克是特朗普外部顾问委员会的联合负责人。《通货膨胀削减法》扩大了LPO的贷款权限和项目资格要求。

Sunrock Distributed Generation公司是商业规模太阳能项目的融资商和开发商,该公司联合创始人兼总裁约翰逊说,我认为许多私营部门都非常关注贷款项目。每个人都想在政府换届之前,尽可能多地将项目纳入这一进程。

随着人工智能数据中心、国内制造业和电气化的蓬勃发展,美国在满足日益增长的能源需求方面正面临着巨大挑战。这种需求只能通过全面的能源政策来满足,尤其是如果特朗普计划像他承诺的那样,在第一年内将能源价格降低50%。

伯古姆在支持各类能源投资方面有着非常明确的记录,而且鉴于对更多各类能源基础设施的实际需求,很难想象以他的背景、商业能力和管理能力,会试图阻止任何合理的技术尽快得到应用。北达科他州在风能方面处于领先地位,该州三分之一以上的电力来自风能。至于赖特,虽然他否认存在气候危机,但根据特朗普宣布提名他的声明,他曾在太阳能行业以及石油和天然气行业工作过。

归根结底,对能源问题采取一刀切的做法实际上违背了气候政策的初衷,尽管这种做法可能会让那些受到可再生能源定向攻击负面影响的部门感到放心。气候变化与我们安装多少太阳能电池板无关,气候变化与我们不承认的二氧化碳和甲烷数量有关。人们关心的不是我们是否能保住生意,是否能让太阳能开发商满意。