加拿大在北约峰会上就防务承诺造到盟国质疑

加拿大在北约峰会上就防务承诺造到盟国质疑

特鲁多总理今天将前往华盛顿参加北约会议,他将在会上就加拿大拒绝实现北约国防开支目标而发表强硬言论。

今年,北约 32 个成员国中的 23 个有望实现国防开支至少占国内生产总值 2% 的联盟目标。加拿大是少数未达到这一基准的北约国家之一。

加拿大前驻北约大使克里-巴克说,她参加这些峰会的经验表明,当所有领导人聚集在一起举行正式会议时,名字却不会被提及,取而代之的是屏幕上闪烁的显示每个国家所作贡献的统计数据。

加拿大目前计划将军费开支提高到国内生产总值的 1.76%。

自由党政府曾信誓旦旦地表示,尚未批准的军费开支计划将使国家的军费开支超过 2%。

如果政府是明智的,他们应该在华盛顿之前宣布 2% 的比例,并附上日期和计划。巴克说,因为我们在那里作为离群者的时间越长,我们给下一任美国总统的目标空间就越大。

在周五的背景技术简报会上,政府高级官员坚称,联邦政府的新国防政策代表了加拿大对达到2%的承诺。

当时的讨论情况是,人们期待他上台批评加拿大没有尽到自己的责任。事实上,情况恰恰相反。他们看到了我们做出的贡献。他们承认了这一点。

这种说法似乎忽视了这样一个事实,即去年春天,美国两党议员联名写信给加拿大总理,敦促加拿大达到新的基准,而这一基准是去年在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会上所有盟国一致同意的。

周一,当特鲁多的专机降落在华盛顿时,国会预算办公室(PBO)对加拿大实现其国防政策中规定的开支目标的可能性表示怀疑。

报告预测,加拿大的军费开支将在 2025-26 年上升到国内生产总值的 1.49%,然后下降,到 2029-30 年稳定在 1.42%。

在一份小型报告中,预算监督机构承认其数据与国防部(DND)使用的数据不同,因为预算局使用不同的指标来评估经济规模。

国家发展部使用北约标准的经济合作与发展组织(QECD)数字,而波黑中央银行则根据联邦财政部的经济衡量标准使用自己的模型。

斯托尔滕贝格上个月访问渥太华时称赞加拿大是一个坚定的盟友,但他表示希望了解加拿大打算何时以及如何履行其承诺。

同样在周五,一位美国高级官员承认,波兰等一些盟国正在推动将基准提高到 3%。

这位官员在华盛顿举行的背景简报会上说,显然,不同的盟友有不同的情况。

我们将继续要求公平分担负担,并要求所有尚未达到2%承诺的盟国制定可信的计划,以便在未来几年尽快达到这一承诺。我认为,一些盟国将拿出可信的计划,在不久的将来达到这一基准。

另一位国防分析家说,毫无疑问,特鲁多总理已经做好了准备,无论他从其他北约领导人那里听到什么--私下的还是公开的。

曾担任国防部核与军控政策局高级官员的安德鲁-拉西尤利斯(Andrew Rasiulis)说,我相信他已经做好了被礼貌轰炸的准备。我不认为有人会因此而脱层皮。

国防部长比尔-布莱尔和外交部长梅兰妮-乔利将与特鲁多一同前往华盛顿。在过去一个月的采访和公开声明中,两位部长都暗示加拿大可能会向华盛顿的盟友们展示一些更具体的东西--但政府官员周五收回了这些期望。

布莱尔上个月表示,加拿大、德国和挪威正在讨论建立覆盖北大西洋和北极地区的三边防务和安全伙伴关系的可能性,这将使加拿大能够使用这两个欧洲国家正在联合建造的潜艇。但出席背景简报会的官员们没有任何补充,他们说联邦政府正在与一系列合作伙伴商谈,这些敏感的会谈正在进行中。

特鲁多将在峰会前与美国参议院高级官员和美国商界领袖就贸易和经济文件进行会晤。