加拿大总理贾斯汀-特鲁多的政府转而向企业增税,以帮助为加拿大的预算提供资金,这给本已难以吸引投资的经济雪上加霜。
这种景象与美国形成了鲜明对比,后者正处于供应复兴和工厂建设热潮之中。经济学家警告说,加拿大提高税收将向考虑扩大生产的企业发出错误的信号,有可能对依赖大量移民和消费来推动经济增长的加拿大经济造成长期损害。
在最近一次对企业的调查中,加拿大银行指出,企业对税收负担的焦虑急剧增加:42%的企业将税收和监管列为其最关注的三大问题之一,而此前这一比例仅为27%。企业信心低于一年前,计划中的商业投资疲软。
蒙特利尔银行首席经济学家道格-波特在接受采访时说,资本必须感觉自己是受欢迎的,无论是在税收还是监管方面。我不确定加拿大是否完全欢迎资本。
新预算案出台后,加拿大公司和部分个人的资本收益实际税率有所提高,企业主的担忧也随之增加。
政府还将逐步取消对新企业投资的一些税收减免,这是对2018年推出的措施的颠覆,这些措施旨在通过允许企业更快地注销某些资产以抵扣收入来帮助企业与美国竞争。
增税是特鲁多政治策略的一部分,因为他希望重新赢得因生活成本上升而感到沮丧的年轻选民的支持。政府表示,这些变化是为了公平,并要求国内最成功的人士做出更多贡献,同时将更多资金分配给优先事项,如增加住房供应。
在最近的一次采访中,财政部长克里斯蒂娅-弗里兰淡化了有关提高资本收益向企业界传递错误信息的批评。她指出,国际货币基金组织最近的一份报告称,这不会对投资或生产率增长造成重大损害。她说,政府在住房方面的支出是必要的,清洁能源投资税收抵免等新措施是真正的大手笔,应有助于吸引投资。
你认为七国集团中还有哪个国家既积极投资于本国经济和人民,又以对财政负责的方式进行投资?弗里兰说。弗里兰说,我没有看到其他国家同时做到这两点。
尽管如此,一些经济学家认为,高税收制度仍有可能加深严重的生产力危机。
加拿大的机械设备资本存量自2014年达到峰值以来缩水了2.8%,实际价值略高于1万亿美元。在过去八年中,这些资产,一些更具生产力的产出驱动因素,的价值有七年出现下降,这是自1961年以来的数据中唯一出现贬值的年份。
波特说,油价在2014年和2015年的暴跌可以部分解释这种下降,因为这导致加拿大的新增资本发生了结构性变化。一些外国能源公司从阿尔伯塔油砂地区撤资,而一些国内公司则专注于偿还债务或增加对股东的付款,而不是将资金投入新项目。
从那时起,无论是在生产率方面,还是在接受外国直接投资方面,都没有一个行业能够填补石油和天然气行业留下的真空。这意味着为不断增长的劳动力提供的资源减少了。2022年,每个加拿大在职或求职者的机械设备资本为46,883美元,按实际价值计算,比2014年减少了11%。
加拿大银行的商业前景调查显示,第二季度的投资意向远低于历史平均水平。该银行表示,企业正集中精力维修和更换现有的资本设备,而不是投资于新的产能或产品以提高生产率。
美国的情况则截然不同。通货膨胀削减法案》和《CHIPS法案》已将数万亿资金投入到生产能力中。作为回应,加拿大宣布为特定行业提供数十亿美元的补贴和税收减免,吸引大众汽车公司和StellantisNV等公司为电动汽车建设电池工厂。
C.D.Howe研究所首席执行官威廉-罗布森表示,到2023年,加拿大工人每获得1美元的新机械设备资本,美国工人就可能获得40美分。
罗布森说,在装备工人的竞争中,我们真的输了。
政府指出,相对于经济合作与发展组织和其他发达经济体,加拿大具有边际实际税收优势,但这一优势有可能丧失。新企业投资税率将从目前的14.5%上升到2028年的16.8%。相比之下,美国2028年的税率预计为24.9%,但唐纳德-特朗普已承诺,如果他赢得执政,将削减企业税。