周二，加拿大最高银行监管机构在对该国最大银行必须预留的资金进行半年度审查后，将国内稳定缓冲区维持在 3.5% 的水平，以帮助吸收损失，并在出现金融冲击或不确定因素时保持贷款流动。
金融机构监管办公室（OSFI）表示，自 2022 年起，缓冲区的比例可提高到 4%，目的是在经济形势好的时候建立更大的缓冲区，以帮助在不确定时期保护银行和经济。
该监管机构在周二的一份声明中表示：将 DSB 保持在当前水平反映了 OSFI 的评估，即家庭债务等脆弱性仍然较高但稳定，而近期风险尽管近期有所上升，但仍然较低。监管机构周二发表声明说：未来利率较高的抵押贷款续期仍然令人担忧，而商业房地产借贷和地缘政治冲突继续加剧经济的不确定性。
OSFI 于 2018 年 6 月为被视为具有国内系统重要性的银行引入了额外缓冲，这也是其密切关注的普通股一级资本（CET1）要求的组成部分。其目的是在压力时期帮助加拿大保持经济运行，确保加拿大大型银行不会陷入财务困境或倒闭，从而对全球金融体系造成影响。
去年 12 月，OSFI 将缓冲区保持在 3.5%，这出乎分析师们的意料，他们原本预计缓冲区会上调 50 个基点，达到缓冲区的上限。但 OSFI 监管人 Peter Routledge 当时表示，国家银行系统内部已经建立了足够的保险，可以应对严重但貌似合理的下行情况。
2023 年 6 月，OSFI 将缓冲区从 3% 提高到 3.5%，理由是存在家庭和企业债务水平过高、债务成本上升以及全球财政和货币政策不确定性增加等风险。监管机构根据金融趋势、风险和主要脆弱性，包括潜在的经济衰退、房价下跌和地缘政治动荡来确定缓冲区。
OSFI 本月在决定是提高、降低还是维持国内稳定缓冲区时考虑的因素包括加拿大的重债家庭，以及他们如何适应高利率时期。
在周二上午的媒体吹风会上，Routledge 表示，在利率走高的环境下，约有一半的住宅抵押贷款即将续期，因此有理由将国内稳定缓冲区维持在原位，以确保在高负债家庭难以履行月供义务的情况下，大型银行和经济仍能保持平稳运行。
在本月早些时候将关键隔夜利率从 5% 下调至 4.75% 之前，加拿大央行表示，一些借款人在未来几年的续贷中将面临每月抵押贷款支付增加高达 60% 的情况。
利率下降，隔夜利率下降25个基点，虽然具有建设性，但并不能改变整个系统的稳定性。尽管经营环境充满挑战，但银行持有的资本仍然高于监管机构的要求，而且表现稳健。OSFI 已经确定，没有必要将国内稳定缓冲区推到范围的上限。
加拿大银行持有的资本历来高于监管机构的要求。例如，去年年底，当包括 3.5% 的国内稳定缓冲在内的 CET1 总要求为 11.5% 时，大银行的比率高于 13%。
OSFI 周二表示，所有六家受国内稳定缓冲措施约束的大型银行的 CET1 比率仍超过 12%。普通股本一级比率是衡量一家银行的股本与其按风险加权的总风险敞口的比较。
一些金融界人士认为，高资本要求和银行超过监管下限的倾向会减缓贷款速度并阻碍投资，但 Routledge 周二表示，他认为这是加拿大金融体系的优势所在。
就银行董事会和高级管理人员的行为而言，加拿大的一个优势是我们以基于原则的方式设定了缓冲下限，而董事会和高级管理人员的运作也高于这一下限，以此作为一项额外措施。