在上周大规模铁路停工开始不到17个小时后,联邦政府的干预使停工戛然而止,工人的权利再次受到关注。
渥太华的介入决定,尤其是在劳工部长史蒂文-麦金农一再强调谈判桌上达成的协议的好处之后,让批评者质疑这种举动是否会对雇员的谈判能力构成威胁,而辩护者则强调干预是为了企业和工人的利益。
加拿大国家铁路公司和加拿大太平洋堪萨斯城有限公司将9,300名铁路工人拒之门外,经过数月的谈判未能达成新的合同,铁路运输和通勤列车于8月22日上午12:01停运。
由于担心供应链崩溃,麦金农在当天晚些时候指示联邦劳工委员会进行有约束力的仲裁,命令两家铁路公司及其工人恢复运营。公平仲裁庭照此办理,到周一早上,两大铁路公司的火车都已开始运行。
麦金农为该命令进行了辩护,认为这是对各部门员工的一种宽慰。部长当天说,很难记得有哪个决定更符合加拿大工人的利益。
一些学者、劳工权益倡导者和政治家对此持不同看法,他们认为部长的行动是一种破坏,而不是好事。
不列颠哥伦比亚大学法学教授Margot Young说,这一决定损害了员工的集体谈判权,降低了公司真诚谈判的积极性。
供应链的瘫痪不仅不会削弱罢工的正当性,反而会增强罢工行动的影响力。这就是关键所在。这实际上是工人们的筹码。
一些专家说,渥太华迅速干预的模式可能会使劳资关系的天平向有利于雇主的方向倾斜。如果你知道联邦政府将进行干预,还有什么动力去讨价还价呢?
鉴于铁路作为商业生命线的地位,这些劳动力天平的平衡对国家经济影响极大。
据加拿大铁路协会称,火车每天运输价值约10亿加元的货物。一半以上的出口货物通过铁路运输。货物种类繁多,从汽车零件到原油,从谷物到消费品,从铝到锌。
据加拿大会议委员会称,为期两周的铁路罢工将使加拿大今年的经济产出损失30亿加元。其中近一半来自雇员收入损失。铁路在经济舞台上的重要作用也促使政治家们在过去的劳资纠纷中介入。
2012年和2015年,加拿大太平洋铁路公司通过或威胁通过的恢复工作立法,为罢工踩下了刹车。
1950年、1966年、1973年和1987年加拿大国家铁路公司和加拿大太平洋公司的四次联合罢工都以自由党和保守党政府通过的紧急法案而告终。但大多数罢工都持续了一周或更长时间。
比恢复工作立法更快捷的万全之策是《加拿大劳动法》中的一项规定,麦金农上周援引了这一规定。第107条允许劳工部长指示委员会采取部长认为必要的措施,以维持或确保工业和平,比如通过有约束力的仲裁结束停工。
威胁经济的停摆可能会迫使渥太华采取强硬措施。但联邦干预的代价可能是集体谈判的信念受到打击。经过九个月的谈判,双方之间的矛盾日益尖锐,在达成协议方面仍然存在很大分歧。
本周早些时候,特鲁多总理为其政府的介入决定进行了辩护,称这是勉强做出的,也是迫不得已。不幸的是,CN和CPKC上周四在谈判陷入僵局后做出了解雇员工的决定,这是非常无益的。
这引起了严重的公共安全问题,从用于偏远医院的丙烷到用于安全饮用水的氯气,都在我们的铁路上运输。