乌克兰节节败退,盟国争论如何从冻结的俄罗斯资产中为基辅提供资金

乌克兰节节败退,盟国争论如何从冻结的俄罗斯资产中为基辅提供资金

乌克兰的盟国正在想方设法从被冻结的俄罗斯资产中榨取资金,并利用这些资金帮助乌克兰抵御俄罗斯的入侵。

德国法兰克福(美联社)--乌克兰的盟国正在为如何从被冻结的俄罗斯资产中榨取资金来支持基辅的战争努力而争论不休,随着俄罗斯在战场上不断夺取领土,以及乌克兰国家财政的前景变得更加不稳定,这场争论也变得更加紧迫。

七大富裕民主国家集团(Group of Seven rich democracies)的财政官员周四至周六在风景秀丽的马焦雷湖(Lago Maggiore)畔的意大利斯特雷萨(Stresa)举行会议,如何处理因乌克兰入侵而被冻结的俄罗斯中央银行储备是会议的首要议题。

问题所在:2022 年 2 月 24 日俄罗斯入侵乌克兰后,乌克兰及其许多支持者呼吁没收俄罗斯在境外冻结的 2,600 亿美元资产,但欧洲官员以法律和金融稳定性为由予以抵制。大部分被冻结的资产位于欧洲。

然而,如果欧洲计划仅使用俄罗斯资金的利息,那么每年只能提供涓涓细流般的资金--按目前的利率计算,约为 25 亿至 30 亿美元。这只能勉强满足乌克兰政府一个月的资金需求。

美国财政部官员和外部经济学家正在提出一些方法,将每年的涓涓细流转化为更大笔的预付现金。这可以通过发行债券的方式来实现,债券将由未来的利息收入偿还,从而让乌克兰立即获得资金。部长们将于周六会见乌克兰财政部长谢尔盖-马尔琴科(Sergii Marchenko)。

美国财政部长珍妮特-耶伦(Janet Yellen)周一在德国法兰克福发表演讲时说:"我们必须共同找到一条前进的道路,释放我们管辖范围内俄罗斯主权资产的价值,以造福乌克兰,这一点至关重要,而且刻不容缓。

美国总统乔-拜登今年 4 月签署了《为乌克兰人重建经济繁荣和机会法案》(Rebuilding Economic Prosperity and Opportunity for Ukrainians Act),允许美国政府扣押位于美国的约 50 亿美元俄罗斯国有资产,该法案被纳入美国对乌克兰和其他国家的一揽子援助计划,其中包括约 610 亿美元用于乌克兰国防。

乌克兰几乎将全部税收用于军事,每年还需要 400 亿美元才能继续支付养老金以及医生、护士和教师的工资--这些是在严峻的战时环境下维系社会的粘合剂。盟国的支持和国际货币基金组织(International Monetary Fund)提供的 154 亿美元贷款最初被认为可以保证四年的预算,但冲突延长的前景却让人黯然神伤。

乌克兰依赖其盟国提供资金,因为战争使政府无法从国际债券市场借款。另一种办法是在中央银行印钞票,这有可能引发恶性通货膨胀。

基辅经济学院研究所高级经济学家本杰明-希尔根斯托克(Benjamin Hilgenstock)说,得益于欧盟的支持和美国在拖延数月后通过的一揽子援助计划,今年的预算 "在预算融资方面看起来还算不错",但 "明年将面临更大的挑战"。

部长们将在 6 月 13 日在意大利举行的 G7 国家领导人峰会之前寻求达成共识。

在为期三天的会议中,耶伦还将谈及中国在国家支持下大规模生产绿色能源技术的问题,美国认为这对全球经济构成了威胁。自她前往中国与广州和北京的同行就中国对电动汽车、电池、太阳能设备和其他产品的大规模补贴进行会谈以来,已经过去了一个多月的时间。

此后,美国对从中国进口的电动汽车、半导体、太阳能设备和医疗用品征收了新的重大关税。其中包括对中国制造的电动汽车征收100%的关税,旨在保护美国经济免受中国廉价进口产品的影响。

一位不愿透露姓名的财政部发言人也表示,财长们还将讨论向加沙提供人道主义援助的问题,并将利用双边会议讨论伊朗通过代理人破坏中东稳定的行为。

七国集团是加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国。欧盟的代表也参加了会议,但欧盟不是每年轮值的主席国之一。