据韩国外交部称,韩国外交部第一副部长金弘均、美国副国务卿库尔特-坎贝尔和日本副外相冈野正孝与来自八个国家的大使和外交代表齐聚首尔,宣布成立多边制裁监督小组。
这八个国家包括澳大利亚、加拿大、法国、德国、意大利、荷兰、新西兰和英国,使率先发起MSMT倡议的国家总数达到11个。
据外交部称,这个独立的国家联盟将主要在联合国框架之外运作,旨在加强全球合作,并对包括全球南部国家在内的更广泛参与持开放态度。
鉴于今年联合国安理会否决解散了1718委员会专家小组,我们在此表示打算成立多边制裁监督小组,这是一个多边机制,负责监督和报告违反和规避联合国安理会相关决议规定的制裁措施的行为。
声明补充说,新机制的目标是在对违反制裁和企图逃避制裁的行为进行严格调查的基础上发布信息,从而协助全面执行联合国对朝鲜的制裁。
外交部一位不愿透露姓名的高级官员证实,这次发射是特意安排在韩美日三边副外长会议在首尔举行的同时进行的,这清楚地表明MSMT的关键举措是由这三个国家主导的。
3月下旬,俄罗斯作为联合国安理会常任理事国行使否决权,阻止了1718委员会专家小组任期的延长,此后约七个月,成立了MSMT。自2009年以来,专家小组一直负责监督联合国安理会有关朝鲜的决议的执行情况,并就违反制裁的情况发布半年期报告。
韩国外交部在另一份声明中说,预计MSMT将填补国际社会在执行联合国安理会对朝制裁方面的监督体系的空白,并进一步加强这一体系。
这位不愿透露姓名的外交部官员还解释说,由于朝鲜不断违反制裁,包括发展非法导弹和核计划、与俄罗斯进行武器交易、网络盗窃和非法船对船转让,因此迫切需要迅速解决制裁执行监督方面的漏洞,这也是在联合国框架外建立替代机制的主要原因。
许多国家普遍认识到,迫切需要迅速解决违反制裁监测系统中存在的漏洞,从而产生了在联合国框架外建立一个替代机制的想法。该官员说,这一努力最终促成了MSMT的启动。
当被问及在此过程中是否与中国和俄罗斯进行过任何磋商时,这位官员说,MSMT是在明确承诺执行联合国安理会对朝制裁并表示愿意为此做出贡献的国家之间进行讨论的结果。
韩国外交部在其声明中强调,管理事务高级工作组的一个主要优势在于它能够克服以往小组报告的局限性,因为它不受安理会成员之间冲突所产生的动态影响,也不受固定报告周期的约束。
朝鲜外务省表示,参与国还在考虑发布有关朝鲜逃避制裁活动的定期报告,以及有关具体问题或部门的临时详细报告。
据该部称,管理事务高级监测小组发布的报告将在联合国安理会内部公开和分发,目前正在努力促进安理会的公开情况通报。