社会经济研究与信息研究所(IRIS)的一项新研究表明,解决住房危机的办法并不在于减少刺激住宅建设的法规。报告称,尽管存在诸多限制,但魁北克省的房地产业在过去 20 年中 一直表现良好。
在本周一发布的报告中,IRIS 质疑了关于当前危机的原因是市政层面的监管障碍过多导致开工速度放缓或人口问题的说法。
相反,该组织描绘的画像显示,魁北克的住宅开发风生水起,但主要是在公寓和独户住宅领域。
研究报告的作者路易斯-高德罗和凯瑟琳-埃昂-克利切写道:在住房危机发展的过去二十年里,房地产行业增长强劲,而且根据不同的活动领域,收入水平也达到了历史最高或非常可观的水平,这远远不是私人建筑和投资出现赤字的标志。
IRIS 的两位研究人员依据的是现有的各种统计数据,其中包括自 2003 年以来私人投资 几乎不间断地增长。
研究显示,到 2022 年,包括新建和翻修在内的金额将达到 294 亿美元,是上世纪 90 年代末记录金额的两倍多。
Gaudreau 在接受采访时说:从 2000 年代初开始,住宅建设投资真正起飞。与前几十年相比,这种腾飞也很突出。
他将这一趋势归因于 抵押贷款市场的爆炸式增长(2023 年未偿还贷款将达到 2 万亿美元),以及 新的参与者,即投资基金,带着大量资金前来投资。
IRIS 还驳斥了住宅建设难以跟上人口增长的观点。该组织认为,至少在魁北克的四个大城市(包括蒙特利尔和魁北克市),2001 年至 2021 年期间新竣工的住房单元数量已经超过或大致相当于家庭数量的增长。
高德鲁说:这并不意味着,由于人口预计将在未来几年和几十年内增长,如果我们保持目前的速度,最终就不会出现住房短缺的问题。
尽管投资达到了历史新高,供应也跟上了人口增长的步伐,但 IRIS 指出,住宅的可负担性和租赁住房的可获得性,尤其是中低收入家庭的可负担性和可获得性,在过去几年中有所下降。
在魁北克的几个大城市,空置率已降至较低水平。根据 IRIS 提供的数据,在过去 20 年中,平均租金增长了 61% 到 112%。
当我们大兴土木时,我们没有满足优先需求。我们对社会住房和经济适用房的投资尤其不足。
公寓市场并不短缺。独户住宅市场也没有那么短缺。我们面临的更多的是租赁住房短缺,尤其是经济适用的租赁住房短缺,这位昆士兰大学教授认为。
IRIS 的报告称,大部分投资用于建造公寓或独户住宅(根据城市不同,占 54%至 69%)。租房投资占 29%至 44%,社会住房投资占 2%至 5%。
Gaudreau 说:20 年来,该行业一直偏向于生产某些无法应对危机的住宅产品,从而维持了自己的生产模式。
IRIS 表示,这些调查结果表明 活动正在蓬勃发展,这使人们对是否应根据行业需求给予其更大的回旋余地产生了疑问。
如果说建筑业目前正在经历放缓,那么该组织认为这种情况更多的是周期性因素造成的,比如利率上升和材料供应问题,而不是监管框架。
IRIS 邀请我们 重新思考住宅开发所依据的模式。
Gaudreau 说,为了防止住房投机,从而降低房租,公共投资是必要的。
为了确保大量的开发项目,足以满足经济适用房的需求,有必要制定更大范围的住房非商品化政策,也就是说,这些政策的目的要么是搬离现有的住房单元,要么是在市场之外建造新的住房单元。