加拿大的生产力低下主要归咎于创新缓慢

今年早些时候，当加拿大银行高级副行长卡罗琳-罗杰斯（Carolyn Rogers）将加拿大生产率增长乏力称为紧急情况时，她的话就像火警警报一样清晰响亮。我们都能闻到浓烟，感受到温度的上升。逃避和寄希望于别人救火是行不通的。

首先，我们要明确界定加拿大的生产力问题。是的，与我们的投入相比，我们的经济产出率正在下降，尤其是相对于我们的主要全球竞争对手而言。国家生产力的下降最终意味着每个人生活水平的降低，以及我们目前享有的社会项目资金的减少。

加拿大生产率落后的罪魁祸首是我们采用提高生产率的创新技术的速度缓慢，而这些创新技术正是由精通技术的企业家创建的公司所产生的。作为一个经济体，我们需要更好地识别软件、机器人、人工智能、先进制造和加工设备等技术领域的创新发展，并将其与业务相结合。

这些创新有两个目的：一是帮助我们提高产品或服务的价值，二是帮助我们降低各自的生产成本。在理想的情况下，在企业中采用创新可以同时提高利润和利润率，并增强企业的竞争力。

我们将永远需要人力，但明天的经济赢家将是那些如今正努力通过创新来有效增强人力的国家。为了在提高加拿大生产力方面取得有意义的进展并保持领先地位，我们需要私营部门和公共部门团结起来，优势互补，在这一重要问题上形成真正的加拿大团队"。

让我在这里用农作物种植来做个比喻，因为从一般意义上讲，农作物种植者和具有创新意识的企业家有很多共同之处。两者都从种子开始--无论是企业家的颠覆性新想法种子，还是农民的物理种子。两者都会单独确定种植这些种子的最佳土地或经济部门。两者都会汇集各种必要资源，将这些种子培育成成熟的可收获作物，并相应地塑造其单位经济效益。

在这个比喻中，政府并不对任何人的日常运作进行微观管理。相反，政府制定了广泛有益的政策，提供平等的机会，而不是追求结果平等的幻想。

这样，整个经济蛋糕就能为每个人做大。我们必须避免的是，经济蛋糕无法做大，导致利益集团为争夺破碎的面包皮和面包屑而大打出手的令人沮丧的局面。

让我把话说清楚--我不是技术自由主义者。我赞赏政府设立的防护栏，这些防护栏限制掠夺性的商业行为，或惩罚污染我们宝贵的自然环境的行为。但是，要想提高加拿大的生产力，我们需要各级政府认识到，他们有责任不损害具有创新想法的企业家的前景。

首先，政府应减少阻碍我们创业者的繁文缛节，并审查世界各地的相关最佳做法，从中汲取灵感。为了进一步帮助支持加拿大提高生产力，支持我们的创新型企业家，我们在公共政策方面的努力可以集中在三个领域：获得资本、获得人才以及获得客户和市场。

在为创新型企业吸引私人投资方面，政府政策可以是助力，也可以是阻力。渥太华备受争议的提高资本利得税计划还未颁布，就已经抑制了风险资本。从积极的一面来看，当私人资本无法接受投资风险过高时，政府及时承诺提供支持（如加拿大出口发展部的支持），可以缓解这种不确定性，从而帮助私人资金流向创新型企业。

在人才方面，可以利用公共政策来吸引、留住和奖励拥有全球稀缺技能和资质的人才。如今，加拿大继续因其长期以来对有才能的新移民--尤其是那些拥有创新产业或行业所需的技能的新移民--的开放而受益匪浅。尽管如此，我们需要将我们的人才政策与我们的基础设施政策结合起来--否则，住房赤字和糟糕的公共交通会让一些新移民对加拿大产生怀疑。

最后，在客户和市场方面，政府可以帮助在受管制的行业中，以及在那些由少数几个具有较高数据或知识产权壁垒的全球大型企业所主导的领域中，保持公平竞争的环境，从而使我们具有创新意识的初创企业和处于早期阶段的公司有机会公平竞争。各国政府可以通过双边贸易协定、标准制定和数据/知识产权制度的协调，帮助企业进入全球市场。

最简单的一点是，我们的三级政府可以在可行的情况下，从每年数十亿的采购支出中拿出一小部分，用于支持加拿大国内企业的创新理念和产品/服务。