在工党新政府考虑如何筹集资金之际,对英国银行利润征收暴利税的前景令投资者感到恐慌。
周三,英国最大的银行股成为富时100指数中跌幅最大的股票之一,因为人们越来越担心10月份的财政预算案中会出现税收突袭。虽然工党在大选前表示没有计划对银行增税,但本周政府仍对这一可能性保持沉默。
斯塔默在本周二发表的就任首相以来的首次重要讲话中说,工党声称保守党政府在公共财政上留下了220亿英镑的黑洞,要填补这个黑洞,那些肩膀最宽的人应该承担最重的责任。
银行业被认为是很容易被征收能源类暴利税的行业,因为英国央行去年的加息使银行业的利润创下了历史新高。
工党政府希望在即将到来的预算中筹集资金,因此英国银行是潜在的目标。这是一个再容易不过的目标了。如果银行被迫交出更多利润,没有人会流泪。
虽然英国没有实施银行暴利税,但自2011年起,英国开始征收银行税,适用于贷款人的资产负债表负债和权益。为应对金融危机而引入的这一税收将在2024财年筹集约14亿英镑。
自2021年起,短期负债的税率为0.1%,低于2015年的0.21%。长期负债的税率为0.05%,而2015年为0.11%。
将目前的征税翻一番以筹集大约30亿英镑的资金,对于最大的贷款机构来说是可以承受的。他补充说,劳埃德银行和Natwest银行的每股收益可能会受到低个位数的冲击。
银行还需为其利润缴纳公司税附加费,该附加费于2016年1月开始征收。
该税率从去年4月的8%降至3%。然而,更广泛的公司税从19%增至25%,使银行的总税率从27%增至28%。政府在秋季预算中最有可能采用的方案是提高银行附加费。
他说这是最容易实施的方案,并估计附加费增加3%每年可为财政部增加约10亿英镑的收入。
然而,这是一种平衡行为,政府是根据促进增长的议程当选的,而银行是实现这一目标的关键因素。在我们看来,对银行业征收任何额外税费都会对政府实现英国经济增长的雄心壮志造成不利影响。
近年来,另一个备受瞩目的想法是存款分级,一种限制向贷款人支付中央银行储备利息的方法。
Natwest银行、巴克莱银行、劳埃德银行和桑坦德银行去年共从英格兰银行持有的存款中获得92亿英镑的利息,这些利息最终由财政部支付。由于银行从基准利率上调中获益,这一数字比2022年增长了135%。
央行决定为其持有的全部高街银行储备支付利息,作为其购买政府债券的量化宽松计划的一部分,该计划最高时曾达到8,950亿英镑,因此受到了批评。
2009年该计划推出时,低于2%的利率使其有利可图,但此后利率攀升至5%,使其出现亏损。
瑞银集团在4月份估计,如果英国采用欧洲中央银行已在使用的储备金分级模式,那么英国最大的8家贷款机构每年将分别损失约2亿英镑。
英国城市协会等有影响力的游说团体坚决反对对银行征税,认为英国金融服务业缴纳的公司税已经超过其他任何行业,征税会阻碍投资。
包括西班牙、意大利和捷克共和国在内的一些欧洲国家近年来已批准征收银行暴利税。意大利最初计划在去年征收40%的一次性税收,但遭到了游说者和欧洲中央银行的猛烈抨击,因为他们担心这可能会使贷款人在经济衰退时变得脆弱。
后来,政府重新审视了这一政策,允许银行选择提高储备金以避免支付征税。