宣布退出政坛的前自民党下议院议员奥野信辅在回顾自己的政治生涯时说,最大的错误是邮政服务的私有化。作为地方社区基础的邮局数量减少了。
对于许多人来说,对邮政系统私有化的唯一记忆就是2005年9月在前首相小泉纯一郎领导下举行的以邮政私有化为主题的下议院选举,以及2007年10月私有化进程的启动。
然而,私有化公司经历了重大转变。人民新党于2005年8月成立,由反对邮政私有化而从自民党叛逃的议员组成,在审查邮政私有化问题上与民主党结成了政策联盟,为2009年8月的政府更迭做出了贡献,并与民主党组成了联合政府。
日本民主党政府对日本邮政的民营化进行了审查,2009年10月,日本邮政总裁辞职,与此同时,约30名为民营化进程来到日本邮政的文职人员返回私营部门。在这一阶段,该公司不再是一家私人拥有的私有化公司。
随后,2012年通过了《邮政私有化审查法》,有效冻结了日本邮政银行和日本邮政保险的全部股份的出售。这实际上是重新国有化。
小泉政府对邮政服务的私有化只持续了两年,即从2007年10月到2009年10月。此后,邮政局变成了一家政府企业,政府持有一定数量的股份,高层管理者只是一些功勋卓著的文职管理人员,实际上由政府官员管理。
许多人认为邮政服务已经私有化,但事实并非如此,而是迅速重新国有化。
20多年前,邮政服务实际上处于岌岌可危、奄奄一息的状态。邮政业务被电子邮件抢走,金融业务因利率上升的风险而利润微薄,处境十分危险。在议会审议邮政服务私有化期间提交的骨架管理估算描绘了一幅公司在10-15年内破产并成为第二个国家铁路的图景。作者负责这些估算。
衰落的原因很简单:除了电子邮件和其他服务的普及导致邮政业务规模缩小之外,邮政储蓄和邮政保险没有贷款部门,只能提供相当于国债利率的财政贷款,无法产生利差。要想以最低的国债利率经营正当的金融业务是不可能的。
私有化并不能保证美好的未来,也不能保证一定会成功,但总比袖手旁观和破产要好。然而,由于民主党拒绝私有化并重新国有化,管理层将再次面临不确定性。
20多年前,有人声称邮政局正式处于亏损状态,因此是安全的。然而,盈余背后的秘密是,邮政总局将邮政储蓄资金作为财政投资和贷款来源存入大藏省,以高于市场利率的方式榨取了利息。这一大笔利息和其他资金都是纳税人的钱,总额约为1万亿日元。