弓河南岸坐落着朱比利营地（Camp Jubilee），该营地占地 34 公顷，由加拿大女童子军运营。
这是一个不起眼的河边营地，南侧是一条弯弯曲曲的高速公路，通往阿尔塔省的科克伦镇。
它也是最近一笔巨额交易的中心，这笔交易将在一定程度上帮助这个拥有约 3.2 万居民的小镇解决长期存在的用水问题。交易内容？营地 1977 年的用水许可证，与营地内的泻湖和独木舟航道相连，以换取该镇的供水服务。
要理解为什么女童军坐拥如此宝贵的水资源，我们必须回溯到 20 世纪 70 年代。当时，一盒女童军饼干售价 50 美分，艾伯塔省的水资源状况也大不相同。
20 世纪 70 年代，在阿尔伯塔省南部获得用水许可证并不难。Guides 想要获得每年 3,600 英亩英尺的许可证，只需提出申请，说明他们对水的预期用途，就能获得许可证。
但几十年来，艾伯塔省南部半干旱地区的人口不断增长。规则改变了。
人们对供水过剩的担忧与日俱增。艾伯塔省南部的大部分水源都受到了新的限制，即不再接受新的用水许可申请。这些限制措施催生了一个水权买卖市场。
突然之间，许可证有了新的价值。随着时间的推移，科克伦等社区的官员们面临着一个大问题。
科克伦的首席行政官迈克-德里科特（Mike Derricott）说，我们开始意识到，我们的用水许可证、我们的分配额度，将因社区居民的大量加入而受到压力。
过去几年来，卡尔加里的科克伦（Cochrane）和奥科托克斯（Okotoks）等社区一直在寻求解决用水难题的办法。阿尔伯塔省最近的人口激增加剧了这些问题。
Cochrane 和 Okotoks 目前面临的挑战可能已经找到了解决方案。但更大的压力依然存在。
鉴于旱情频发以及卡尔加里最近发生的一起重大水管断裂事件，艾伯塔人可能会更多地考虑该省未来的供水和基础设施问题。依赖卡尔加里输水系统的艾尔德里（Airdrie）卧室社区受到了这次断水事故的直接影响。
卡尔加里大学舒立克工程学院教授兼加拿大水文建模研究主席 Tricia Stadnyk 说，这说明了合理规划供应和分配的重要性。
生长取决于水。她说。
通常情况下，水是发展的最后一块拼图，但在艾伯塔省，它应该是--需要是--第一块拼图。
由于竞争激烈，科克伦在寻求 25 年的供水保障时面临着一些高昂的价格。德里科特说，成本从 5000 万到 6000 万美元不等。
考虑到要节约纳税人的钱，该镇寻找了替代方案，并将目光锁定在 Jubilee 夏令营。
科克伦向艾伯塔省环境部提出了一项独特的建议：该镇将把消耗性和非消耗性用水许可证结合起来，从女童子军那里获得后者。
消耗性许可指的是减少了可用于其他用途的总体水量的用水，而非消耗性许可指的是通过处理厂等方式将水返回水源的用水。
德里科特表示，通过合并许可证，该镇能够将 5,000 万至 6,000 万美元的成本降至 2,000 万至 3,000 万美元左右。他说，并不是所有的费用都将归女童子军所有，因为该镇仍然需要向市场购买消耗性许可证。
据科克伦镇发言人称，该镇并未直接向女童军支付任何费用。相反，作为协商协议的一部分，该镇将为朱比利营提供供水服务--55 万美元用于支持设计，700 多万美元用于施工，作为 2025 年预算审议的一部分。
科克伦首席行政官迈克-德里科特（Mike Derricott）概述了该镇独特的水许可证提案：
女童军发言人拒绝了采访要求，但发表了一份声明。
加拿大女童子军很高兴将 Jubilee 夏令营的用水许可证转让给科克伦镇。这项协议将使科克伦镇和朱比利营受益。声明中写道："这样的合作符合《指导法》，该法要求我们明智地使用资源，以及其他原则。
该镇表示，其战略不会要求现有纳税人为获得供水许可证提供资金。取而代之的是，科克伦每个新接通的水表都将支付水连接费，这将为购置许可证提供资金。
阿尔伯塔省水资源转让组织创始人达文-麦金托什（Davin MacIntosh）说，女童子军多年来一直对水资源许可证保持沉默，最终才意识到它的价值。
他说，这是一个双赢的结果。
但这也说明了开办水市场的一个弊端，那就是给以前没有价值的东西赋予价值。
你往往会唤醒旧的许可证，这些权利如果没有价值，可能就不会再被真正使用。他说，我们称之为 "睡眠权 "或 "推土机权"。
你可能会提高用水效率，但你最终也会提高用水强度......你最终会在整个系统中使用更多的水，每份许可证的用水量要比你有经济价值之前的用水量大。
现在，科克伦有信心在确保长期水安全的道路上迈出重要的一步。
但德里科特认为，这一过程表明，随着人口的不断增长，艾伯塔省南部将继续面临挑战。
他说，水很贵，而且随着时间的推移只会越来越贵。
他说："我认为，在阿尔伯塔省开展'呼唤阿尔伯塔'活动的过程中，我们已经向该省传达了这一信息......随之而来的是非常现实的成本压力。
这些人最终将在哪里生活、工作和取水将是一个问题。
站在阿尔塔省奥科托克斯镇的水源羊河边，市长坦雅-索恩（Tanya Thorn）说，该社区仍处于发展管理之中。
奥科托克斯最近在卡尔加里地区的增长中所占的份额较小，部分原因是该社区面临的水资源挑战。但从长远来看，该社区希望承担更多。
Thorn 说，显然，水是应对任何增长的关键，他还补充说，目前社区中没有任何人会面临断水的风险。
观看 | Okotoks 市长概述社区如何应对增长：
如今，预计到 2080 年，奥科托克斯的人口将增长到 7 万至 9 万。但由于担心供水问题，该社区曾一度设置了增长上限，将人口限制在 3.5 万人以内。这一上限已于 2012 年取消。
MacIntosh 曾多次参与弓河流域的调水工作，过去也曾为社区促成过一些交易。
虽然理论上可以将许可证转移到羊河，但在实践中却变得更加困难。
这条河里没有任何水可以在枯水期分流。麦金托什说，这条河根本就不存在。[很明显，Okotoks 的发展将超出这条河所能承受的范围。
因此，该镇寻求其他解决方案。目前，该镇正在修建一条从弓河一直通往奥科托克斯（Okotoks）的输油管道，大约距离 10 公里，这样该镇就可以购买弓河的开采许可证。该镇从省里获得了 1,600 万美元的项目补助资金，预计将于 2026 年投入使用。
一些参与社区建设项目的人正指望着这一时间表。
如果水源不到位，未来的开发将无法继续。拉蒙特地产公司副总裁斯科特-拉蒙特（Scott Lamont）说，由于没有水源，开发将被停止。
Okotoks 的开发商必须为其开发项目购买用水许可证。拉蒙特说，这是确保新开发项目支付用水费用的一种方式，但这些费用最终会转嫁到房主身上。
拉蒙特说，这一直是我们比较关心的问题，因为很明显，我们和许多城市的目标之一就是经济适用房。
MacIntosh 说，在迫不得已的情况下，Okotoks 正在规划 10 年后的用水需求。
他说，一个社区的所有地下服务设施安装完毕、房屋建成、道路修通，通常需要几年时间。
最终，Okotoks 处理这件事的时间比他们最初担心的要多一点。从某种程度上说，这个系统的作用就是制造限制。
Cochrane 和 Okotoks 可能即将找到解决方案，以在短期内管理其增长。
但关于艾伯塔省水资源未来的更大问题依然存在。
联合国大学水、环境和健康研究所的罗伯特-桑福德说，寻求发展的社区面临着某些挑战。气候变化导致的水资源短缺加剧了这些挑战。
他说，最重要的是......你必须意识到，当你将可用和使用的水量推向极限时，供水来源不会减少。
这种情况在美国西部和西南部很普遍，在世界其他地方也很普遍。你做出的安排似乎能保证供水。但在气候不断变化的情况下，供水不再有保障。
WATCH | 在不断变化的气候中管理供水：
卡尔加里周边社区能够获得水的原因之一是，卡尔加里拥有一个非常大的水许可证，但尚未得到充分利用。
桑德福德说，但是，在深度和持续干旱的情况下，面对无限的增长，究竟有多少水可以满足周边地区的所有需求，这将是一个紧张的问题。
他说，我们迟早会看到我们达到这个限制。
桑德福德认为，阿尔伯塔省没有讨论的是科学界对加拿大大草原变暖的看法。
预计的气候变暖会造成大量蒸发和蒸腾，并可能导致几十年的持续干旱。它还可能在短时间内造成非常强大的暴雨，威胁洪水泛滥，并伴随长期干旱。
他说，为此而进行的管理与我们现在所处的环境不同。
在不久的将来，我们必须认识到，我们的发展只能以我们能够管理我们所需的程度为限，以实现社会的可持续发展。
