一家中国国有矿业公司的子公司称，加拿大在收购秘鲁金铜矿的协议中错误地考虑了国家安全审查。
今年5月，总部位于温哥华的泛美银业公司宣布了一项价值近3亿加元的协议，将其在秘鲁LaArena金矿的股份出售给中国紫金矿业集团旗下的金腾矿业公司。
泛美公司当时表示，该协议须满足惯例条件并获得监管部门的批准。
但此后，加拿大工业部长弗朗索瓦-菲利普-尚帕涅认为该协议可能会损害国家安全，并于6月底告诉该公司，他可能会根据该法下令进行正式审查。
涉及加拿大公司的某些类型的外国投资要以国家安全为由进行审查，金腾公司在协议宣布后不久主动通知了加拿大创新、科学和经济发展部的投资总监。
联邦政府保留了一份近三十种对加拿大经济或国家安全至关重要的关键矿产清单，对涉及紫金公司等外国公司的投资进行审查是一项保护措施，以保持加拿大对绿色和数字经济所必需材料的控制。
紫金公司由中国政府部分控股，并由中国共产党党员监督。
加拿大的关键矿产战略概述了欧洲盟国是如何经历了在战略商品方面依赖于想法不一致的国家所带来的后果的。
金腾公司在7月底向联邦法院提交的司法审查申请中声称，根据该法案，部长没有下令对LaArena交易进行国家安全审查的管辖权。
目标是秘鲁实体。申请书称，这些实体在加拿大没有经营场所或以其他方式在加拿大开展业务，在加拿大没有与业务相关的受雇或自雇人员，在加拿大也没有用于开展业务的[资产]。
国家安全专家曾警告说，让外国公司收购加拿大在该领域的公司会带来地缘政治后果，而锦腾公司绕过国家安全审查程序的行动则是对渥太华对在加拿大注册但没有国内业务、只是为了持有外国资产的公司的影响力的一次考验。
尽管金腾公司已就该交易向渥太华发出了自愿通知，但它声称该交易不涉及该法案所定义的加拿大企业，因为目标公司及其资产都在秘鲁，尽管它们是由在不列颠哥伦比亚省和安大略省注册成立的泛美子公司所拥有。
该公司在申请中称，部长的决定是基于对该法案站不住脚和不合理的解释，因此在法律上是错误的。
安大略省国际治理创新中心常务董事兼总法律顾问亚伦-舒尔说，这个案件的案情相当复杂，但其实很简单。
他说，这笔交易可以归结为一家加拿大母公司向一家中国公司出售秘鲁资产，而所涉子公司的结构可能出于各种原因，如责任屏蔽和税收目的。
舒尔说，加拿大政府已表示打算对涉及敌对国家的战略矿产等的外国投资进行严格审查，并采取更严厉的措施。
他说，尤其是国有企业或与国家有密切联系的企业。
他说，这笔交易不仅涉及金矿资产，还涉及附近的一个金铜矿和一个输电设施。
他说，你或许可以提出一个相当有说服力的理由，证明这是中国在拉美地区战略布局的一部分。
加拿大政府、美国政府和其他国家政府都在大肆宣扬要对这类事情采取更强硬的态度。我认为，你在这里看到的就是在这种有争议的地缘政治环境下，这种剑拔弩张的做法的实施。
金腾的加拿大律师没有回应置评请求。
加拿大创新、科学和经济发展部也拒绝就金腾公司向联邦法院提出的申请发言。
加拿大政府不对法院审理的事项发表评论。该机构在一份电子邮件声明中说，由于《加拿大投资法》的保密规定，政府不能对具体交易发表评论。
联邦政府于今年3月宣布对该法案进行重大修改。
加拿大投资部当时表示，虽然外国投资对经济繁荣至关重要，但《加拿大投资法》是一个关键杠杆，当外国投资威胁到国家安全时，加拿大政府可以迅速果断地采取行动。
随着世界的变化和威胁的发展，加拿大需要新的工具来继续保护经济和保障加拿大人的安全。
舒尔说，案件文件没有说明部长可能有什么具体的国家安全顾虑，但他表示将密切关注案件的结果。
他说，如果该公司成功地阻止了国家安全审查，这将使加拿大陷入困境，因为外国公司有可能通过一些创造性的法律手段，在立法制度之外构建交易。
