联合国大会通过了应对21世纪挑战的未来公约。现在困难的部分来了:团结世界上分裂的国家,迅速行动起来,落实协议中的56项行动。
正如捷克总统帕维尔周一在围绕该条约的峰会上所说,我们的工作始于国内。
这个拥有193个成员的世界性机构于周日批准了该公约。该文件旨在将各国联系起来,共同应对从气候变化和人工智能到冲突升级、不平等和贫困加剧等各种挑战,并改善全世界80多亿人的生活。
周日,为期两天的未来峰会在开幕式上通过了这份长达42页的协议。印度总理莫迪呼吁制定全球性的技术法规,但确保维护国家主权和完整。
来自安哥拉、厄瓜多尔、斯洛伐克等国的领导人提到了一系列其他挑战:不平等、青年失业、虚假信息传播等等。
直到周日的投票之前,人们都不清楚该协议是否会获得通过。联合国发言人杜雅尔里克说,事实上,由于悬念太多,联合国秘书长古特雷斯准备了三份发言稿,一份赞成,一份反对,还有一份是在情况不明时发表的。
俄罗斯外交部副部长韦尔希宁提出了一项修正案,该修正案将大大削弱协议的效力。他说,没有人对这项协议感到满意。
事实证明他错了。包括非洲54国在内的约143个国家投票反对对俄罗斯的修正案采取行动。只有六个国家支持俄罗斯,伊朗、白俄罗斯、朝鲜、尼加拉瓜、苏丹和叙利亚。15个国家投了弃权票。
随后,联大主席将条约付诸表决,并敲响了木槌,这标志着联合国所有成员国达成了批准条约所需的共识,全场响起了热烈的掌声。
俄罗斯在马里、布基纳法索、尼日尔和中非共和国等非洲国家取得了重大进展。一些外交官和观察家认为,非洲国家和拉美大国墨西哥拒绝俄罗斯的修正案是对莫斯科的打击。
维尔希宁在周一的峰会上抱怨说,该条约包含了一些不可接受的内容。他说,俄罗斯希望脱离关于该条约的共识。
他在乌克兰总统泽连斯基发言前约一小时发言,称俄罗斯及其拟议修正案的支持者是反对提高联合国效率的帮凶。
古特雷斯显然对条约获得批准感到欣慰,他随后向各国领导人发出了挑战:执行条约。优先考虑对话和谈判。结束从中东到乌克兰和苏丹的撕裂世界的战争。改革强大的联合国安理会。加快国际金融体系改革。加快从化石燃料过渡。倾听年轻人的声音,让他们参与决策。
乌干达总理罗宾纳-纳班贾代表联合国主要的发展中国家集团,77国集团发言,他对公约没有承认发达国家应采取哪些行动来缩小与发展中国家之间不断扩大的差距表示遗憾。
在联合国高级别会议上,各国领导人的发言经常超过宣布的时间限制,因此发言在五分钟后就戛然而止,这在高级别会议上实属罕见。
《未来契约》称,世界各国领导人是在全球发生深刻变革的时刻聚集一堂的,它警告说,灾难性和生存性风险不断上升,可能使世界各地的人们陷入持续危机和崩溃的未来。
古特雷斯特别提到了该公约及其附件《全球数字契约》和《后代宣言》中的一些关键条款。
该条约要求世界各国领导人承诺改革由15个成员组成的安全理事会,使其更能反映当今世界的情况,纠正对非洲的历史性不公正待遇,因为非洲没有常任理事国席位,并解决亚太地区和拉丁美洲代表权不足的问题。
古特雷斯说,它还代表了十多年来首次就核裁军达成一致的多边支持,并承诺采取措施防止外层空间军备竞赛,并管理致命自主武器的使用。
联合国负责人表示,《全球数字契约》包括第一份真正具有普遍性的人工智能国际治理协议。
在人权方面,古特雷斯说,面对厌恶女性情绪的高涨和妇女生殖权利的倒退,文件要求各国政府消除妇女和女童面临的法律、社会和经济障碍。