本周一,由拥有最高安全许可的国会议员和参议员组成的跨党派委员会,国会议员国家安全与情报委员会(NSICOP)发布了一份期待已久的报告,对外国对加拿大的政治干预进行了调查。
这份经过大量删节的文件指控一些议员积极帮助中国和印度等外国政府干预加拿大政治。
该报告引发了一场激烈的争论,争论的焦点是这一情报是否合理,以及选民是否有权知道他们的国会议员是否被指控为另一个国家工作。
周三上午,面对自由党党团会议前的一连串提问,NSICOP主席戴维-麦坚迪(David McGuinty)反复告诉记者,他和委员会的其他成员都曾宣誓保密,因此不能透露报告中的姓名或任何删节背后的材料。
听着,委员会已经束手无策了。他说,我们只能发布我们发布的信息。
委员们一直希望提高透明度,而不是降低透明度。在本次审查中,我们在不违反《信息安全法》的前提下,尽可能地披露信息。
麦坚迪说,下一步将由加拿大皇家骑警决定。
他说,是否对这一问题采取后续行动的问题应该由加拿大皇家骑警来回答。
加拿大皇家骑警可根据其掌握的任何情报或证据,决定是否采取措施。
周一的报告称,NSICOP 成员看到的情报显示,国会议员努力代表印度对其同事施加影响,并主动向印度官员提供机密信息。
在报告引用的另一个案例中--根据加拿大安全情报局(CSIS)与 NSICOP 共享的信息--一名时任国会议员与一名外国情报官员保持关系。该官员的原籍国未列入公开报告。
NSICOP 表示,他们审查的一些外国干预案件可能涉及非法活动,但由于加拿大未能解决司法程序中长期存在的保护机密信息和方法的问题,因此不太可能以刑事指控告终。
麦坚迪承认,警方一直在努力确保根据情报提出指控。
他说,很难在光天化日之下的法庭上获取情报,因为这涉及到对信息来源和方法的保护。
听着,这对情报执法人员来说是个大问题,他们一直要求在这方面有所改进。
情报作为证据的使用一直是加拿大安全机构、警方和法院之间争论的焦点。
从情报到证据的两难选择涉及在保护敏感情报的需要和执法部门对该信息的使用之间取得平衡,同时保护被告获得公平审判的权利。
加拿大民间情报监督机构--国家安全与情报审查机构(NSIRA)2021 年的一份报告称,加拿大间谍机构和国家警察部队共享情报的方式存在缺陷,导致调查工作停滞不前。
报告称,加拿大安全情报局面临着保护行动信息的压力,这些信息包括其战术、方法及其间谍的位置。报告说,加拿大皇家骑警也不愿意使用加拿大安全情报局的信息,因为他们担心该局的参与会危及成功起诉的机会。
因此,NSIRA 说,加拿大皇家骑警的调查进展缓慢,而加拿大安全情报局却掌握着大量情报。
虽然 NSICOP 可以接触到大量机密情报,也可以采访高级参与者,但却无法看到与执法机构正在进行的调查直接相关的信息。
因此,委员会无法清楚地了解在审查期间可能正在进行的调查。
委员们确实从加拿大皇家骑警那里听说,加拿大皇家骑警在 2020 年成立了一个外国干预小组,负责协调和监督其外国干预调查工作。但报告称,加拿大皇家骑警无法准确告知国家安全犯罪调查局在审查期间进行了多少次外国干涉调查。
NSICOP 的报告称,该单位是利用其他国家安全优先事项的资源建立的,加拿大皇家骑警告知委员会,如果没有新的资源,该单位将难以为继。
没有对外国干涉民主进程和机构提出指控。